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2018-04-20 16:02:18

•   在税收收入总量逐年增加的同时，税收收入质量也不断提高，具体表现在收入结构进一步优化、宏观税负水平不断提升、税收弹性系数日趋合理。从近几年税收收入增长变化情况看，呈现以下几方面特点：
  1。从税收结构上看，收入格局明显优化。1984年第二步“利改税”逐步形成了以货物劳务税和所得税为主体、其他税种相配合的新税制体系，大体适应了当时中国经济体制改革起步阶段的经济状况，对于贯彻国家的经济政策，调节生产、分配和消费，起到了积极的促进作用。
    在此基础上，1994年国家又进行了更大规模的税制改革，形成了以增值税、消费税和营业税为主的货物与劳务税，规范了内资企业所得税和个人所得税，由此我国基本适应社会主义市场经济体制的税制框架初步建立。货物与劳务税和所得税在税收收入中发挥了主导作用，2000年两大类税种收入占税收总收入的比重分别达到70。
    4%和19。2%，此后所得税占税收总收入比重进一步加强。2005年～2010年，所得税收入占当年税收收入比重分别为24。6%、25。3%、26%、27。5%、25。5%和25。1%，而同期货物与劳务税收入占税收总收入的比重分别为69。1%、67。
    9%、63。6%、63。5%、65。8%和66。1%，税收结构逐步优化，彰显了双主体税制格局的变化趋势，符合市场经济发展的基本取向，有利于更有效地发挥税收调节经济和分配的整体功能作用。
  2。从税收收入分配体制上看，中央级税收收入和地方级税收收入均实现快速增长，两级收入占比基本稳定。
    2009年，中央级税收收入完成39325亿元，比2008年增长8。4%，增收3049亿元，占全国税收收入的比重为62。3%;地方级税收收入完成23778亿元，比2008年增长10。2%，增收2193亿元，占全国税收收入的比重为37。7%。2010年，基本上保持了这一分配格局，其中，中央级税收收入完成47934亿元，比2009年增长21。
    9%，增收8609亿元，占全国税收收入的比重为61。9%;地方级税收收入完成29460亿元，比2009年增长23。9%，增收5682亿元，占全国税收收入的比重为38。1%。中央级税收收入的高幅增长，增强了中央政府的宏观调控能力;同时，地方级税收收入的快速增长，也壮大了地方政府的财力，为促进地方经济社会发展和改善民生提供了必要的财力保障。
    
  3。从区域结构上看，中、西部税收增长快于东部。2010年，东、中、西部地区税收收入分别完成53341亿元、12002亿元和12052亿元，分别比2009年增长21。1%、23。5%和29%，占全国税收收入的比重分别为68。9%、15。5%和15。
    6%。从数字上看，虽然东部地区税收收入仍然占全国税收收入的较大比重，仍然是国家财政收入的主要来源地，但中、西部地区税收收入均实现了快速增长。只要保持目前良好的发展势头，必将实现东、中、西部地区间经济社会的协调发展。
  4。从所有制结构上看，非国有企业税收贡献比重逐年提高。
    2000年，国有企业、集体企业、股份公司及股份合作企业、私营企业、涉外企业和其他企业的税收贡献额占税收收入的比重分别为42。6%、9。7%、20。5%、3。3%、17。5%和6。4%。到2010年，上述各种经济成分企业的税收贡献额分别为11974亿元、841亿元、34054亿元、8237亿元、16390亿元和5899亿元，比重分别变化为15。
    5%、1。1%、44%、10。6%、21。1%和7。6%。国有企业和集体企业税收贡献额占比的下降、其他经济成分企业税收贡献额占比的提高，从税收角度反映了我国经济体制改革的历史进程，显示了股份制企业等非国有制经济的强大生命力。可以预见，股份制经济将成为我国税收收入的主要来源。
    
  5。政府的宏观调控作用日益显现，使税收收入的产业构成发生了一定变化。第三产业税收比重明显上升，2010年，二、三产业税收收入占比分别为53。5%和46。4%，第三产业所占比重比2001年～2005年提高5。4个百分点。其中，从重点行业税收增幅来看，六大高耗能行业税收(剔除成品油税费改革增收影响)增速减缓，2009年占第二产业税收比重较2007年下降了6。
    2个百分点;以房地产、金融业为代表的现代服务业税收增长较快，2006年～2009年年均增幅达到37。4%，明显高于整体税收增长幅度。

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  2018-04-20 16:02:18

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