不安全，这叫单证过户，我们这里曾发生过不少投诉，后来取消了。为什么之前会出台单证过户呢，主要是针对以前的一些历史遗留问题，当年手机还是个新鲜东西，在我们这，如果不是本地户口除了要找一个有本地身份证的人来做担保外，还要交多三五千块钱做压金。十几二十年前三五千块也是笔大数，所以就有些城市本地的人专门在邮电局专门出借身份证（当年还没分家，手机还在邮电局发放，后来分出来中国电信了的时候还是这样子），借给你入个网，可以省下几千块的压金，而他就每次五十到一百不等的费用（一天也能赚不少呢，当然也有风险，但感觉风险也没现在大，那里候一个手机号万元以上，一般人没俩钱都用不起，用了一般也不会舍得不要这个号，所以欠费停机的比现在少多了）。
但到手来，要办的业务多了，不是机主不方便，但要过户，谁还能找出当年浪荡在电信局门口赚这么一口风险饭吃的人呢？虽然后来入网方便了，但十几年生意上的关系很多都指着这个电话号码，改号了也不方便，于是就出台了一个单证过户。但有个条件，如果原机主来投诉，那么就得改回去。
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