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2018-01-29 10:26:56

•   主要途径： 
  　　1．因势而动，科学决策  
  　　作为采购企业，除了期待相关法律体系及实施细则的尽快建立健全，使招投标行为有法可依，更应注重规避风险，既不能因失去抢占市场的先机，也不能贸然行事，徒劳而返。  
  　　企业必须充分认识自身资源、承接能力，量力而为，坚持“有所为，有所不为”的竞争心态。
    招标采购方式有多种，企业决策时应根据经营需要采取合理的方式：（1）公开招标采购。又称竞争性采购，即有招标人在报刊、电子媒体上公开刊登招标广告，吸引不特定供应商或承包商参加投标竞争，招标人从中选择中标者的招标方式。（2）邀请招标采购。又称选择性招标，是指经批准以投标邀请书的方式邀请特定的供应商投标的采购方式。
    （3）两阶段招标采购。即同一采购项目进行两次招标，第一阶段采购机构就采购货物的技术、质量或其他方面，以及就合同条款（合同价款除外）和供货条件等广泛地征求意见，并同投标商进行谈判以确定拟采购货物的技术规范，供应商应提供不含价格的技术标；第二阶段采购机构依据第一阶段所确定的技术规范进行正常的公开招标程序，邀请合格的投标商就包括合同价款在内的所有条件进行投标，采购机构依据一般的招标程序进行评审和比较，以确定符合招标文件规定的投标人投标。
      
  　　2．谨慎操作，防患未然  
  　　企业应在招标文件中尽量排除可能预见的法律风险，创造招标信息全面公开的采购信息平台。上述具体操作可通过招标文件来体现，作为要约邀请，企业采购的招标文件中的很多条款就是将来合约的条款，采购人的需求是否准确、全面、合理地予以表达，对购销双方具体的权利与义务影响巨大。
    因此对招标文件进行分析是防范风险的基础，企业制作过程中应对投标人资格、格式、要求等表达清楚，没有歧义，评标标准及方法应明确详细，文本应编制规范、逻辑严密、文字简洁清晰，符合国家目前有关法律法规和政策的规定。  
  　　3．加强监管，务求稳健  
  　　依法操作是控制招标法律风险和监管风险的有效手段，企业应提高从业人员的法律知识和风险防范意识，同时可聘请律师为招标提供法律服务，聘请律师参与招标活动的优越性主要有：（1）因律师熟悉法律法规而有利于招标投标在法律引导下进行，可最大限度规避法律风险；（2）由于律师处于中介地位，有利于通过招标投标活动所缔结的合同，体现公开、公平、公正和诚实信用的法定原则；（3）因律师介入的程度的深入，有利于帮助企业实现对招标投标交易活动实施全过程的法律监督。
    尤其是大中型采购项目，从发布招标公告、编制招标文件、开展资格预审、协助开标评标及签约，到为招标文件和合同文本出具法律咨询意见等一系列过程，律师参与其中是非常必要的。  
  　　4．讲求诚信，高瞻远瞩 
  　　与投标商的良好合作关系是做好招标项目的前提之一。
    企业在采购招标中必须具有良好的诚信意识，讲求长远利益，在投标商中树立良好的信誉，自觉、认真地处理与供应商的关系，避免投标商质疑、无人投标等尴尬情况的发生。  
  　　对于同业竞争风险，企业除积极开拓新的采购方式以有效规避其风险外，还应充分发挥行业协会的作用，开展行业自律，加强同业合作，避免行业内的恶性竞争。
      
  　　5．细节制胜，关口前移  
  　　确保采购招标成功，企业必须从细节人手，对以下问题严加把关：（1）抓项目受理环节，看是否具备招标条件。（2）抓信息发布环节，看是否公开、竞争充分。招标公告发布范围的大小直接影响招标的结果，范围太小可能存在串标、抬标的问题，达不到招标效果。
    特别是重大采购或采购金额大、关注度高的招标项目，只有引入充分的竞争才能在保证质量的情况下有效降低企业采购成本。（3）抓住预算环节，结合市场价格来编制生产预算，要进行专家论证，确保预算的可靠合理。（4）抓招标文件制定环节，看是否规范、详细、准确。
    （5）抓答疑环节，通过召开答疑会议的形式，广泛听取投标人的意见，集体解答，统一标准与口径。（6）抓评标办法制定环节，组建专家评委，合理分工，做好保密工作，针对项目特点依据招标投标法等国家或现行行业规定制定评标办法，使质量好、报价合理、服务优、实力强、信誉高的供应商中标。
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  罗***

  2018-01-29 10:26:56

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