为了保护农用地和农民的合法权益，保护我国农用地特别是耕地不再减少，促进土地市场的健康发展,国家制定法律，限定除非在特殊的情况下，一般不允许集体土地使用权进人市场流通,尤其是不能用于非农建设。为此，我国《土地管理法》第81条规定：“擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
”根据这条规定，若是有关单位、组织和个人擅自出让、转让或者出租集体土地使用权用于非农建设，改变了土地的农业用途的，县级以上人民政府土地行政主管部门首先要求将出让、转让或者出租的土地使用权恢复原状。而且，应该没收违法所得，包括出让金、转让金、出租金以及使用该集体土地所获得的利益。
另外，还应当对于违法者处以罚款，罚款金额为非法所得的5%以上20%以下。在上述案例中，在没有办理征收手续的情况下，杏山村村委擅自将农用地出租给外村村民，用于非农建设，改变了土地的农用地性质，土地管理局作出限期恢复原状，没收租金，罚款的决定，是合法的。
答：集体所有耕地是否不能出租用于非农业建设的情况如下： 《中华人民共和国土地管理法》第63条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。因...详情>>
问：右侧睡觉抬头颈部痛而左侧睡觉抬头颈部不痛右侧睡觉抬头颈部痛而左侧睡觉抬头颈部不痛...
答：您的这个情况，如果是“一惯性”的，那要考虑是否颈锥有一侧骨质增生（颈锥病），如果是偶而的一次，那有可能是您“贪”凉而受到了冷气的刺激而产生的颈部肌肉痉挛或者是由...详情>>
