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2016-05-06 16:03:33

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  在我国选举制度中，为保障选举制度的民主性，使每个选民 都能参加选举，自由地表达意愿，选举法和其他法律规定了对选 举人行使选举权的物质上、程序上和法律上的保障。选举权利 保障原则在选举中的贯彻实施，为我国公民依法实现选举权和 被选举权提供了良好的制度保障。
    
  (1)    物质保障
  选举法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 的选举经费，列入财政预算，由国库开支Q中国人民解放军选举 全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办 法规定，军队选举经费由军费开支。
  选举经费是使民主选举得以进行的物质保障。
    没有一定的 物质保障，选举工作就很难进行。选举法的规定，为选民充分行 使选举权和被选举权提供了必要的物质保障，为选民普遍行使 选举权提供了条件。根据预算法的规定，县级以上各级预算必 须设立国库；具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。各级 国库库款的支配权属于本级政府财政部门。
    除法律、行政法规 另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和 个人都无权动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的
  库款。
  实际上，国库和各级财政紧密联系，也是分级的。实践中， 遇到一个问题，即选举经费由哪一级国库开支。选举人民代表 大会代表是为了组成各级国家权力机关，并产生相应的行政机 关、审判机关和检察机关，因此，原则上说，选举哪一级人民代表 大会代表，就应当由哪一级国库开支。
    但县、乡直接选举具有特 殊性：一是具有双重功能，主要是县一级，既是为了选举组成本 级国家权力机关，又是为选举产生上级国家权力机关提供基础。 只有直接选举产生了县级人民代表大会代表，才能产生上一级， 以至更上一级人民代表大会代表。二是县、乡的财力，特别是乡 一级的财力有限。
    因此，中央财政、地方财政应当对县、乡直接 选举给予支持和帮助。选举经费，列入财政预算，由国库开支， 保证了人民行使当家做主的权利，充分体现了社会主义制度的 优越性。
  (2)    程序保障
  选举法在有关选举的一系列程序规定中，同样贯彻了选举 权利的保障原则。
    如在选举日前20日公布选民名单；选举委员 会对有关选民名单方面的申诉意见，应在3日内作出处理决定; 选举委员会应向选民介绍代表候选人的情况；选民或者选举单 位有权依法罢免自己选出的代表等规定，为选民和代表切实有 效地依法行使选举权利，提供了具体的程序上的保障。
    
  (3)    法律保障
  我国宪法、选举法、地方组织法等规定了选举的原则、组织、 程序和方法，使整个选举的进行和公民选举权利的行使有法可 依，切实保障选举工作的顺利进行。
  为使选举法的规定更符合各地的实际情况，选举法规定， 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据选举法 可以制定选举实施细则，报全国人民代表大会常务委员会备案。
    
  选举法明确规定，为保障选民和代表自由行使选举权和被
  选举权，对破坏选举的行为，违反治安管理规定的，依法给予治 安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法主体是国家 工作人员的，还要依法给予行政处分。治安管理处罚法和刑法 对破坏选举应承担的行政和刑事责任做了规定。
    

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  高***

  2016-05-06 16:03:33

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