行政处罚不能成立和无效的原因，都是违反了法律规定，但两者在实质上也有较大差别。首先，概念所属范畴不同。行政处罚不能成立是指行政处罚的法律效力未最终形成；行政处罚无效是指行政处罚的法律效力虽已形成，但因行为违法，其效力应当否定。其次，对当事人产生的效力不同。
行政处罚不能成立的行政处罚对当事人不发生法律效力，即无确定力、约束力、执行力，当事人可以不履行，行政机关也不能强制执行。而行政处罚一旦确认成立，在行政处罚未被确认无效并撤销之前，当事人必须履行义务，行政机关也可以强制执行。最后，构成的原因不同。
行政处罚不成立是基于未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，以及未听取当事人的陈述和申辩等形式要件；行政处罚无效则是因为处罚主体超越职权，掌握的证据不足，适用法规错误而造成的。 简而言之，行政处罚不成立是指行政处罚自始不发生效力，行政处罚无效是指行政处罚被确认无效后才不发生效力。
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答：合同的成立和合同的依法成立。 各种效力状态的合同都具有成立的情形，只要符合合同的形式要件，受要约方作出了承诺，合同即告成立。但是，只有依法成立的合同才具有法律效...详情>>
问：当工作中遇到“垃圾人”时，应该怎么办？我现在做的是一份有服务成分的工作，有时候面...
答：窗口工作的确有时让人很苦恼 社会上不讲道理的人也的确多 个人认为,情绪与工作是两码事 既然是垃圾人,何必为他们生气 我知道楼主有时不是生气,而是窝着火,还没地方...详情>>
