根行政处罚主体主要是行政机关，但是行政机关也并不自然地就享有行政处罚权。而非行政机关在有法律法规授权的情况下也可以成为行政处罚主体。行政处罚主体主要有以下几类：
第一，行政机关。
此类主体包括国务院、国务院各部、各委员会、国务院直属机构、地方各级人民政府和地方各级人民政府的职能部门。
第二，行政机构。
行政机构是行政机关的一个非独立组织，它代表行政机关处理各项行政事务或机关内部事务，原则上不能以自己名义独立对外行使职权。
但在有的情况下，法律、法规、规章直接把行政处罚权授予了行政机构，这时行政机构就获得了行政处罚主体资格。
这主要有两种情况：
(1)行政机关的内部机构成为行政处罚主体。如《道路交通管理条例》第86 条规定："对违反交通管理行为的处罚，由县或市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安交通管理机关裁决。警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚，可以由交通警察队裁决。
"也就是说，对于警告、50元以下罚款、吊扣2个月以下驾驶证的处罚，交通警察队这样一个交通管理机关的内部机构可以成为行政处罚主体。
(2)行政机关的派出所机构可以成为行政处罚主体。如《治安管理处罚条例》第33条第2款规定："警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决。
享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
1、必须是行政机关;
2、必须具有外部管理职能;
3、必须取得特定的行政处罚权;
4、必须在法定的职权范围内实施。
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