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非法证券活动如何防治?

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非法证券活动如何防治?

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    2018-04-01 17:32:48
  •   (一) 完善多层次证券市场体系
    加快”推进场外交易市场建设,进一步拓展代办股份转让系统的功能,为非上市公众公司股份的转让和流通提供必要的途径,形成统一监管下的非上市公众公司股份报价转让平台。建立我国的现代化的场外交易市场,将原来分散的场外交易市场连为一体,建立统一的场外交易市场,使其成为我国多层次证券市场体系的必要补充。
       这些市场运行机制本身的问题法律无法解决,在混乱的非法证券活动面前法律规制方式只能起到”堵漏”的作用,而不能通过”疏”的手段满足合理的需求,确立市场标准和树立所有行为规范,法律在维护形式正义的同时更关注实质正义的实现。在这个时期的新兴市场法律不能操之过急,否则要么会阻碍市场的改革发展,要么朝令夕改损害自身的权威。
      在非法证券欺诈面前我们既要知道法律规制之所能也要知其所不能,法是利器,须善用之。我们必须看到法律在治标的同时并不能治本,法律建设只有与市场本身的不断完善、发展相结合才能有效的解决这个问题。因此,要加强制度建设,研究制订非上市公众公司股票发行管理相关规定,明确发行条件、发行审核程序、登记托管及转让规则等,建立全国统一的非上市公众公司监管体系。
       (二)加强投资者教育 提高投资者对非法证券活动的辨别能力,使投资者对政券、经营机构、交易行为及交易场所的合法性有明确的认识。同时,投资者买卖证券应委托经证监会批准的具有证券经纪业务资格的证券公司进行。非法中介机构主要有三类:一是以“证券投资咨询公司”、“产权经纪公司”等为名,未经批准非法买卖、代理买卖未上市公司证券;二是所谓外国资本公司或集团公司驻中国办事处,以给境内企业提供境外上市服务为名,未经批准从事未上市公司证券买卖;三是一些地方的“产权交易所”、“产权托管中心”违规从事证券业务。
      投资者不要通过此类中介机构买卖证券。对”高额回报”的股票投资要进行冷静分析,避免上当受骗。如果股票发行、或者转让采取了公告、广告、广播、电传信息、信函、电话、发布会、说明会、网络等公开方式,就要看是否取得证监会的核准。我国当前合法的证券交易场所是上海证券交易所、深圳证券交易所,投资者应通过上述场所进行证券投资。
       (三)畅通信息渠道 加强有关部门之间的信息共享和情报交流,充分利用网络、媒体等渠道及时公布违法案例和便利对公司发行信息的查询。建立对非法证券活动的举报奖励机制,完善投诉处理和快速打击的各部门协调机制,将各种非法证券活动消灭在萌芽状态。

    梦***

    2018-04-01 17:32:48

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