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“备案”有什么法律内涵?

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“备案”有什么法律内涵?

自从行政许可法颁布后,很多行政许可事项被撤销,随之而来的是许多“备案”事项。比如生产经营某产品现在不需要行政审批了,但仍然需要到行政机关进行备案,这里备案在法理上应当如何解释,是单方面告知行政机关即可?还是按照行政机关的要求进行?如果备案材料达不到行政机关对备案的要求,是否仍然可以进行生产经营活动?对于没有按要求备案的,行政机关是否有权利进行处罚?
行政机关在备案方面现有的做法很难说规范,希望从法理上解释这些疑问。

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  • 2006-09-27 01:02:46
    1、备案在法理上应当如何解释,是单方面告知行政机关即可?还是按照行政机关的要求进行?
    2、如果备案材料达不到行政机关对备案的要求,是否仍然可以进行生产经营活动?
    3、对于没有按要求备案的,行政机关是否有权利进行处罚?
    相信楼主对上述三个问题已有了清晰的答案。但既然是后新法的“备案”修改了旧法的“批准”。也就是说,从原来的要获得批准证书后才能实施该行为。而现在是可以先行为,但必须得及时备案。如果达不到备案的要求或没有按要求备案,行政机关要作相应的处罚是没有法律依据的。
    例:标准“备案”是指一项标准在其发布后,负责制定标准的部门或单位,将该项标准文本及有关材料, 送标准化行政主管部门及有关行政主管部门存案以备查考的活动。

    l***

    2006-09-27 01:02:46

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