完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治 理能力现代化，是全面深化改革的总目标。国家治理涉及各个领域，  其中文化治理是重要方面。推进文化治理现代化，极为关键的是建立 健全法律机制。为此，需要把握以下几个要点。第一，以规范文化管理秩序为基础。
  应坚持政企分开、政事分开， 避免政府对文化活动的过度干预；在主体制度方面，应明确文化管理  主体资格，厘定文化管理主体权限；在行为机制方面，应加强对文化 舆论的引导、对文化传承的保障、对新兴文化的引导与服务；在程序 制度方面，应明确文化管理的方式与步骤，增强文化管理的透明度,  强化文化管理的程序控制；在责任制度方面，应加强对破坏文化管理秩序行为的问责和惩处。
  第二，以繁荣文化市场为目标。一是遵循规范运营、鼓励竞争、 促进文化发展融合创新的原则。二是从文化产业基础法和文化产业单 行法两个层面构建系统的文化产业法律制度。三是确保文化产业主体 法律机制与文化产业行为法律机制对接，并对文化企业的市场竞争、 研发创新、集聚发展、产业融合等行为给予专门的法律保障。
  第三，以保障公民基本文化权利为核心。应以保障公民基本文化 权利为核心健全公共文化服务法律机制，主要是：以推进基本公共文 化服务公益化、均等化、便利化为原则，明确政府主导、社会参与、 公民协同的公共文化服务体系建设模式，并为相应主体的治理、运营、 参与等制定配套法律机制。
  第四，以提高文化开放水平为重点。一是以保障我国文化交往安 全为基础，以促进我国文化交往能力提升为关键，以平等对等、互利 互惠、促进我国文化发展为基本原则，以坚持政府主导、企业主体、 市场运作、社会参与为推进模式。二是依托国内专门的立法及我国参 加的相关国际公约、条约、协定，着力保障外向型文化企业、媒体及 其他社会组织、机构的建立发展，并引导和促进它们积极参与对外文 化交往项目。
  三是为我国国际传播能力建设、对外话语体系建设等专 门对外文化交往项目建设提供针对性强的法律机制保障。