根据《农村土地承包法》、《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》关于农户土地承包经营权流转的相关规定和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2006]6号)等，区分不同情况进行确权登记颁证： (1)农户以互换的方式流转承包地的。
流转双方有书面流转协议(合同)，且无争议的，在办理有关承包合同变更手续后，依据变更后的合同确权登记颁证。未有书面协议(合同)的，由双方达成书面土地流转协议(合同)向村集体备案，并办理有关承包合同变更手续后，再依据变更后的合同确权登记颁证;互换有争议的，待争议解决后再进行确权登记颁证。
(2)农户以转让方式流转承包地的仅限于村集体经济组织内部。未经原承包方书面申请和发包方书面认可的，仍按原承包农户确权登记颁证。经原承包方书面申请和发包方书面认可，且无争议的，按照流转协议(合同)办理有关承包合同变更手续后，再依据变更后的合同确权登记颁证。
(3)以转包、出租、入股等方式流转承包地的，按原承包农户确权登记，禁止给受转经营者(受让方)颁发土地承包经营权证，其流转关系继续履行土地流转合同约定。对土地流转合同签订不完善的，相关部门要监督流转双方完善土地流转合同。
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