如何有效约束公权力、切实维护群众利益是我党执政之后构 建党群关系的关键。约束公权力，要厘清权力边界。立法机关要加强限制公权力的立  法，明确公权力的界限和程序，防止公权力的滥用；另一方面，要加 强保护私权的立法，以此达到制约公权的目的。约束公权力，要实行分权制衡。
  分权与制衡是人类社会找到的一  条规范公权力运行的有效途径，它的核心内容是以权力来制约权力。 通过这种制约作用，可以实现权力与权力之间边界的相对稳定。约束公权力，要发展社会自治。公权力的内部分权制衡对防止权  力滥用是最有力的，但这种措施只对权力与权力之间的越界行为发生 作用，而不能制止公权力对私权利的越界行为。
  在制止公权力对私权 利的侵害方面，社会自治组织整体的作用要远远强于分散的个体的作  用。因此在约束公权力对私权利的越界行为方面，社会自治组织的作 用和功能是不可替代的。约束公权力，要优化权力流程。要按照公开透明、便民高效的要  求，全面梳理权力运行流程，针对权力运行的各个环节，制定权力运 行流程图，载明行使条件、承办岗位、程序接口、办理时限、监督渠 道、相对人k利等要素，增强权力运行程序的严密性，实现内部有效  监督制约，积极构建廉洁高效的政务服务体系。
  同时，压缩行政自由 裁量权空间，对各项具有自由裁量空间的行政权力的行使范围、条件、’ 标准等进行细分量化、分档设限，明确执行标准，并运用信息技术实  施刚性执法。约束公权力，要实行阳光执法。要大力实施办事公开标准化建设，  把权力运行容易出现不公平、不公正甚至滋生腐败的环节，作为公开 的重点内容予以全面规范。
  要依托政府门户网站和行政服务中心，将行政职权目录、权力运行流程图、办事指南、执法信息等全部向社会 公开，实现权力要素、运行程序及执法过程、执法结果等信息公开透 明，提升政府工作透明度和公信力，方便群众和社会监督。约束公权力，要严惩滥权行为。“权为民所赋”，对于滥用公权的 公职人员，要以“零容忍”的态度予以严肃处理，让公权滥用者付出 代价，切实把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制。