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我国新型城镇化规划如何创新城镇化资金保障机制?

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我国新型城镇化规划如何创新城镇化资金保障机制?

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    2019-01-01 20:48:03
  •   加快财税体制和投融资机制改革,创新金融服务,放开市场准人,逐步建立多元化、可持续的城镇化资金保障机制。完善财政转移支付制度。按照事权与支出责任相适应的原 则,合理确定各级政府在教育、基本医疗、社会保障等公共服务方 面的事权,建立健全城镇基本公共服务支出分担机制。
      建立财政转 移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,中央和省级财政安排转移 支付要考虑常住人口因素。依托信息化管理手段,逐步完善城镇基 本公共服务补贴办法。完善地方税体系。培育地方主体税种,增强地方政府提供 基本公共服务能力。加快房地产税立法并适时推进改革。
      加快资源 税改革,逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。推 动环境保护费改税。建立规范透明的城市建设投融资机制。在完善法律法规和 健全地方政府债务管理制度基础上,建立健全地方债券发行管理制 度和评级制度,允许地方政府发行市政债券,拓宽城市建设融资渠 道。
      创新金融服务和产品,多渠道推动股权融资,提高直接融资比 重。发挥现有政策性金融机构的重要作用,研究制定政策性金融专 项支持政策,研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构,为城 市基础设施和保障性安居工程建设提供规范透明、成本合理、期限 匹配的融资服务。
      理顺市政公用产品和服务价格形成机制,放宽准 人,完善监管,制定非公有制企业进人特许经营领域的办法,鼓励 社会资本参与城市公用设施投资运营。鼓励公共基金、保险资金等 参与项目自身具有稳定收益的城市基础设施项目建设和运营。

    x***

    2019-01-01 20:48:03

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