1、不设区的市，是指中华人民共和国的建制市中，其内部不设立市辖区的市。这里的“市辖区”是指“区人民政府”所对应的县级行政区划，而不是作为市的派出机构的“区”（如开发区、高新区、嘉峪关市自行设立的区等等）。而区人民政府的设立、撤销要经过国务院正式发文批准。
根据宪法和地方组织法的规定，不设区的市的人大代表由直接选举产生。相反，设区的市的人大代表则采用间接选举产生。 目前，所有的县级市均不设市辖区，所以他们都属于不设区的市。另外还有5个地级市作为特例也不设立市辖区，包括广东省的中山市、东莞市，海南省的三亚市、三沙市，甘肃省的嘉峪关市（嘉峪关市自行设立的区是人民政府的派出机构，不是国务院正式批准的市辖区），被称为“直筒子（地级）市”。
这5个地级市也具有“设区的市”的法律权责。 由于绝大部分的地级市都设立市辖区，所以立法上所称的不设区的市常常被和行政上的县级市被认为外延相同，实际上二者无论是内涵定义还是外延范围都不一致。 2、根据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定：市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干个街道，管理机构为街道办事处，作为市辖区、不设区的市的派出机关（直辖市以及副省级城市的街道办事处主任是处级干部，地级市以及其他不设区的市的街道办事处主任是科级干部）。
街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。 街道办事处英文翻译Sub-district Office。 街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会（例：经济技术开发区管委会）的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。
首先，基层政权这个概念在我国《宪法》中首次见于1978年《宪法》，1982年《宪法》在第11l条(即“居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定”)中又沿用了这一概念。基层政权是由“基层”和“政权”组成的复合词，明确基层政权的概念，应在先弄清“政权”和“基层”的含义的基础上进行。
“政权”一般有两种含义，一是指权力，且主要是指国家权力；一是指国家机关，主要是权力机关和行政机关。综合起来看，可以将政权理解为国家机关与国家权力的统一体。基层政权中的“基层”有特定的政治含义。基层政权是相对于其他层次或级别的政权而言的，因而这里的“基层”应同国家行政区划联系起来理解。
它指的是国家最低的一级行政区划，在城市包括不设区的市和市辖区的行政区划，在农村则指乡级行政区划。据此可以说，基层政权是指国家为实现其政治、经济和文化职能，依法在基层行政区域内设立的国家机关及其所行使的权力的统一体。在农村，它指的是乡镇人民不表大会和乡镇人民政府及其职权的统一体；在城市，它指的是不设区的市、市辖区的人民不表大会及其常委会和人民政府及其权力的统一体。
通过对基层政权这个概念的界定，我们可以判断县人民政府不是属于基层政权，因此，选项D不符合题干要求，是本题的正确答案。其次，我们可以结合《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》的相关条文作进一步的判断。《城市居民委员会组织法》第2条第2款规定：“不设区的市、市辖区的人民政府或其派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。”《村民委员会组织法》第4条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
”这两个条文明确了宪法第111条关于“居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系”的具体内涵，从而也明确指出了“基层政权”的外延，即乡、民族乡、镇的人民政府，不设区的市、市辖区的人民政府，不设区的市、市辖区人民政府的派出机关 补充： 综上所述，不设区的市、市辖区的人民政府，不设区的市、市辖区人民政府的派出机关 属于基层机关！【亲，如果对你有用请评价我的回答，“对我有用”，同时请您经我的答案给予好评，谢谢喽】。
答：硬盘的主引导区存放的是系统的主引导信息、分区信息。引导区它记录着一些硬盘最基本的信息详情>>
答：自己能生孩子为什么要领养,领养孩子需要感情慢慢的培养,小孩大了知道不是亲生父母会产生隔阂的,不宜于教育.自己生的孩子有血缘关系,感情有生具来的,心心相通.详情>>
