(1)平均负担水平较高,且呈上升趋势。从全国平均发生数看,离退休费相当于工资总额的比例,1978年只有3％,1984年为9．4％,1994年达15．4％(其中国有企业为16．1％)。16年中平均每年递增11．5％。从已参加基本养老保险的单位应缴纳的基本养老保险费相当于工资总额的比例看(即负担水平)1993年为20．4％,1994年为21．8％,1995年为X．3％,1996年达23．58％。
这一结果,与世界上基本养老保险由企业缴纳的平均水平(10％左右)相比,显得高出很多。 (2)地区之间、行业之间负担极不均衡。1996年,参加地方统筹职工平均负担系数为0．268,全国有14个地区职工负担系数高于全国地方平均水平。其中上海高居全国之首,为0．472；负担最轻的山东仅为0．192。
最重与最轻相差2．46倍。行业之间的情况也类似,负担系数最重的有色金属总公司为0．375,最轻的是中国民航总局,仅为0．058。此外,在同一地区内部之间以及不同类型的企业之间也存在负担不均衡的情况。(3)基金结余增大,支付能力总体水平增强,但潜在压力堪忧。
从全国总体平均水平来看,1996年结余基金按当年的离退休费水平计算,可支付7．12个月(其中：地方为8个月),比上年提高了0．7个月。
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