发挥市场在资源配置中的决定性作用，关键在于解开套在这只“看不见的手”上的种种不当束缚。凡是市场能做好的，尽量由市场去做；凡是能利用市场机制的，尽量引入市场机制。具体来说，在竞争性产业领域按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，大力培育独立自主的市场主体，增强各类市场主体自觉、敏捷的市场反应能力，充分利用供求、价格、竞争和风险等市场机制的驱动功能，形成统一开放、竞争有序的市场体系；在可以引入市场运作机制的交通、能源、自来水等基础设施建设和文化产业、高等教育以及医疗卫生服务等领域，利用市场机制的激励作用，增强供给能力、提高供给效率，弥补政府供给的不足。
更好发挥政府作用，关键在于让政府这只“手”在公共服务领域看得见、用得好。具体来说，政府主要需当好三种角色：当好制度规则的制定者，根据经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，完善市场经济制度设计和规划体系，营造公平竞争的市场环境和制度环境；当好市场运行的裁判员，纠正不合法、不合规、不合理的市场行为，弥补市场调节的自发性、盲目性和滞后性等不足，维护市场经济健康运行；当好公共产品的供给者，提供足够的公共安全、教育、卫生、文化和社会保障、社会救助等公共服务，同时促进公共资源在城乡和区域之间均衡配置。
随着经济、技术和管理等的不断发展，政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”发挥有效作用的边界也在不断变化，二者协同配合的意义和效用日益凸显。理论研究和实践发展表明，可以在准公共产品供给以及促进城乡统筹、区域平衡、生态补偿等方面将二者结合起来运用，共同为加快发展、协调发展、和谐发展服务。
同时，应在政府宏观调控中加强经济手段、行政手段和法律手段的协调配合，使政府的财政政策、货币政策以及产业政策通过市场机制发挥更大更好的作用。
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