对于建设工程项目的招标，《招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最 迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存 款利息。对于政府采购项目，《政府采购法实施条例》第三十二条规定，采购人或者采购 代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自 政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
也就是说，对于中 标人的投标保证金，无论是建设工程招标还是政府采购招标，均是在签订中标合同后5日 内退还。对于没有中标的投标人，建设工程招标是和中标人同时退还；而政府采购类的是 发出中标通知书后5日内退还未中标的投标人保证金。对于建设工程类的招标，还应退保 证金所产生的利息；而政府采购类的投标，只需要退还保证金的本金即可，可不退所产生 的利息。
由于多种原因，无论是工程招标还是政府采购，招标人在实际与中标人签订合同以 后，并没有根据规定及时将投标保证金退还给投标人和中标人，有的拖欠长达一个多月， 有的甚至时间更长。造成上述问题的主观原因是人为故意拖欠，以获得较多利息收入；客 观原因是在操作中出现暂时不能及时退还的客观条件所造成，如由于银行的原因，未能及 时退还等。
答：不退还投标保证金的情形有： (1)投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标; (2)中标人在规定期限内未能： (a)根据规定签订合同;或根据规定接受对错...详情>>
答：海峡人才网。 中华航运网。 厦门货代网。详情>>
