在中国，2007年以后银行层次出现了改变，国有独资银行股份制改造后，完全的国有银行没有的，但是绝大多数仍然是国有控股，目前的层次分为： 1 大型国有商业银行（全部完成了股份制改造，其中农行是2009年1月刚刚完成的） 中国工商银行 中国建设银行 中国银行 交通银行 中国农业银行 国家开发银行（原来属于政策性银行，2009年改造为商业银行） 这6家银行，完全是国家控股，完全属于工有，而且是国有 2 全国性股份制商业银行（12家） 招商银行 中信银行 上海浦东发展银行 中国民生银行 中国光大银行 深圳发展银行 兴业银行 华夏银行 广东发展银行 恒丰银行 浙商银行 渤海银行 这12家银行，有的属于国有企业控股（招商银行、华夏银行、中信银行），有的属于地方政府控股（浦发银行、渤海银行、恒丰银行、兴业银行），有的属于国家控股（光大银行），有的属于外资控股（深发展、广东发展），有的属于私营经济控股（民生银行、浙商银行） 所以能和私营挂上钩的就是民生银行和浙商银行，但这两家银行业是按照国有模式管理的，受到严格的监管，而且由于股权高度分散，事实上没有任何一家私营股东能够控制银行运营，银行运营基本上是独立的。
3 城市商业银行 北京银行、上海银行、宁波银行、深圳平安银行、厦门市商业银行、秦皇岛市商业银行、柳州市商业银行、徽商银行、烟台市商业银行、天津银行、汉口银行…… 基本上是地方政府、地方企业、市民、外国战略投资者持股，完全属于公有性质。 4 农村商业银行 北京农村商业银行、上海农村商业银行…… 经济发达地区的农村信用社改造而来，属于公有 5 城市信用社、农村合作银行、农村信用社 集体性质的非银行金融机构。
公有 6 外资银行 本身是什么性质就是什么性质，比如花旗、摩根大通就是私有的 7 邮政储蓄 肯定是国有了 8 国际银行 厦门国际银行，一般是国内大型国有企业、银行发起的，公有 9 村镇银行 一般是银行发起的，除非私有外资银行发起的，否则肯定是公有了 综上所述，我国的中资银行中还很难说有标准的“私营银行”存在。
这和我们的政策有关，从目前的趋势看，私营部门参与银行持股的比例还会逐渐扩大，但是短时间内，不会成立完整意义上的私营银行。
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