其他答案

2008-12-02 18:39:56

•   如何构建社会主义和谐社会
  和谐社会 
  民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处
     构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持用发展着的马克思主义指导新的社会实践的重大理论成果，标志着我们党执政理念的重要升华，也标志着我们党对社会主义基本问题的重大认识创新。
     
     社会主义和谐社会之于社会主义的最为基础的理论创新价值，就是实现了和谐社会与社会主义初级阶段二者的成功衔接。我们党在社会主义和谐社会问题上最大的创新之处，就在于不仅从理论上，而且在实践上，实现了和谐社会与社会主义初级阶段的内在衔接。
    之所以成功地做到这一点，主要基于两大历史法宝：一是我们党从来都主张并且积极推进马克思主义的中国化；二是我们党从来都是最高纲领和最低纲领的统一论者。因此，社会主义和谐社会，既是一种科学理论，又是一种科学实践；既是一种崇高理想，又是一个历史过程；既是一个远大目标，又是一个具体任务。
    我们就是要在社会主义初级阶段的现实状态中积极推进和谐社会建设。
     中国是多民族、多宗教、多党派、多阶层的国家。多民族、多宗教、多党派、多阶层，概括起来，我们的社会是一个社会因素繁多、社会资源丰富的社会。然而，同任何事情都有二重性一样，“丰富”也有二重性。
    不丰富，相互关系简单，容易协调；丰富了，相互关系错综复杂，协调起来就难了。常量、变量、多变量，函数、反函数，线性、非线性，有时候要协调好，简直是难上难。可是，如果不协调好又不行，非协调好不可。 
     和谐社会是一曲交响乐。其“音符”，说到底，是社会的各个阶级、阶层。
    
    首先，经济体制的变革，国有企业的改革，工人阶级逐渐在分化。就连纯粹的产业工人，也因从事不同产业，如夕阳产业与高科技产业的工人，老工业基地与新兴产业基地的工人，劳动密集型产业下岗职工与知识密集型产业技术工人等，因职业性质的明显差异，其阶级归属感和阶级意识也有明显差异。
    万变不离其宗。不管怎么变，工人总归是工人。孙中山先生曾高呼“劳工神圣”，那么应该如何看待工人的地位呢？其次，改革开放以来，一部分农民进入了刚刚兴起的乡镇企业，转化为企业职工。还有一部分农民进入城市后，由于没有稳定职业，形成了流民性质的群体。第三，知识阶层在崛起。
    科学技术是第一生产力，科教兴国战略造就了中国知识分子的新形象与新地位，知识经济的出现又为知识分子提供了更为宽广的舞台。第四，私营个体阶层在发展壮大。适应社会主义初级阶段生产力发展水平的需要，在国家政策的支持和鼓励下，个体私营阶层有了较大发展，他们参与政治的愿望与兴趣越来越大。
    第五，企业经营管理阶层逐渐凸现出来。在计划经济社会中，企业经营管理人员一直属于党政干部系列。但市场经济体制的逐步建立和经济建设的中心地位，使得企业经营管理人员发挥越来越大的作用。 
     有不同阶层存在，不同阶层之间就会有矛盾，有磨擦。比如说，新的利益群体的出现，必然会使各阶层在维护自身既得利益和预期利益的过程中产生各种矛盾甚至冲突。
    冲突不是和谐。可是冲突能够转化为和谐。阶层矛盾普遍存在，问题是如何处理。阶层是执政党的政治资源。阶层之间的矛盾在卓越的执政党面前，也是可贵的执政资源，也是考验执政能力、检验执政理念、优化执政方式的难得机遇。执政党犹如交响乐的指挥。指挥有方，荡气回肠。
     
    按照“和谐社会”理论，决定和谐的首要因素是财富分配。不同阶层之间的经济地位是有差别的，有时还是有悬殊的。差别不大是正常的，悬殊过大是危险的。高低悬殊必然带来不安宁、不和谐。因此，我们必须建立阶层利益的整合机制。
    我们要继续坚持以经济建设为中心，在有条件的地区要快马加鞭实现经济与社会的协调发展，并进而向以社会发展为中心的和谐社会开足马力，奋勇前进！
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  怎样构建社会主义和谐社会？ 
  　
  　　胡锦涛总书记指出，构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；
  　　必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；
  　　必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；
  　　必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；
  　　必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；
  　　必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。
    
  　　为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展，发展社会主义民主，落实依法治国的基本方略，加强思想道德建设，维护和实现社会公平和正义，增强全社会的创造活力，加强社会建设和管理，处理好新形势下的人民内部矛盾，加强生态环境建设和治理工作，做好保持社会稳定的工作。
    
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   以人为本和谐社会如何建立 - 百度知道 > 教育/学业/考试 > 学习帮助 
  在一个竞争市场中，和谐与合作是交易成本最低的一种方式。为了减少竞争带来的冲突与摩擦，政府应提供公正的市场秩序和合理的游戏规则。
    要遏制不合理、不合法市场力掠夺社会财富。 
  中央经济工作会议在明年经济工作的主要任务中有一条，‘坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。’这一提法既新颖，也科学与现实。说它新颖，因为这种提法是对中国社会主义制度新的要求。说它科学，就在于经济学的理论研究表明，在一个竞争的市场中，人们经济交往，和谐与合作是交易成本最低的一种方式，因此社会的和谐必然会减少人们在种种交往中交易成本，提高社会活动的经济效率。
    而且从人的身心发展的角度来看，工作环境、家庭及人际交往中的和谐也是个人成长与快乐好的条件。说它现实，一个和谐的社会是每个人都可为、可享、可触、可闻的东西，而不是人们观念中的理想。 
  透过市场扩张个人空间 
  那么，以人为本的和谐社会如何才能构建呢？在市场体制中，市场的最大魅力就在于分散化的决策能够充分发挥每一个市场主体的潜能，并促使经济资源流向最有效率的地方。
    但是，市场的激烈竞争必然会引起市场中个人利益最大化的个体之间的冲突与摩擦，社会的资源也可能在这种冲突与摩擦中消散掉。为了减少这些冲突与摩擦，政府就得提供公正的市场秩序，就得提供合理的游戏规则。而这种市场秩序的公正性与游戏规则的合理性也就决定了个人潜能发挥与个人财富的分配状况。
     
  目前的国内股市，为什么会低迷三年不见好转？为什么中小投资者不愿意进入股市？最大问题就在于国内股市游戏规则的不合理、不公正。让自由进入市场者（如二级市场的进入者）都亏损离场，而让政府准入下的进入市场者（如上市公司、证券公司及市场仲介等）都大获其利。
    或者说，在政府管制下，允许上市公司用劣质产品卖高价。 
  还有，目前国内存在的‘三农’问题，尽管2004年有所改善。但是农民苦、农民穷、农村生活水平低是不争的事实。可是农民为什么会这样穷、这样苦呢？是因为他们文化水平差、是他们不努力、是他们天赋不足吗？非也。
    最大的问题是以往的城乡二元结构制度造成了农民现在这种状况。因此，要改变这些现象就得从改革这些现象的初始的权利结构入手，创造社会中每一个人都能够在公平、公正的制度规则下来充分发挥个人潜力，充分地创造个人的财富的环境与条件。 
  我曾多次文章指出，中国的改革开放以来最大的成就是什么？就是每一个人经济生活权利的空间不断地扩张，这就为每一个人在市场竞争中找到自己适得其所工作和获得相应的报酬。
    比如你能做企业家，你就能够获得企业家的报酬，你能当教授就获得教授的报酬，你只能做环卫工人就获这种工人的报酬。这就是建立以人为本的和谐社会的前提条件。同时，在市场中，无论是国家、单位、家庭，还是个人，其初始条件、资源禀赋、能力与智力等条件是不同的，因此个人在市场中的竞争力也就不一样，因此，通过市场机制必然会导致社会财富向市场竞争力优势者集中。
    市场越是成熟，这种财富分配现象越是会严重。加上一些市场制度规则不合理、政府职能不明确，这种财富向少数人或少数地区集中的现象更是会严重。在这种情况下，政府就会通过税收、财政政策等方式来改变这种的状况，否则，社会冲突与摩擦不可避免。 
  透过政策平衡社会财富 
  特别是在中国，按照联合国的标准，中国是一个刚刚进入中低收入水平的发展中国家。
    在这样一种发展水平下，许多制度严重缺失、政府权力界定不足约束不严、社会财富匮乏，这必然造成个人之间的财富差距、地区之间的发展差距，企业之间的竞争力差距，在这种情况下，政府就有义务与责任通过政策方式来开展扶贫开发、平衡地区发展，保证弱势民众的生存权。
     
  比如，在最近的房地产泡沫的争论，有部门就指出，在中国居民住房达到小康时，应该是每户一套（120平方米），每人一间。而按照这个标准中国居民的住房需求，国内房地产持续增长20年没有问题。可以说，对于14亿人口的中国来说，只要是按需所取，个人住房需求永远是一个无限大的量，按照目前建筑水平，再建筑100年也是无法满足这种需求的。
    但是这种住房需求成本由谁来承担呢？是个人还是市场？如果个人来承担，以目前上海的房价，国内又有多少人可承担的呢？一方面豪宅高价狂炒，另一方面大多数民众望房兴叹。富者购楼多栋炒作，穷者无立锥之地。在这种情况下，政府就得通过税收、土地、信贷等多种政策来调整这种关系，以保证弱势民众基本生存权。
    如果任由房地产炒作，不仅伤害弱势民众，也容易导致社会冲突与风险。 
  总之，以人为本的和谐社会，一方面要通过市场机制不断地扩张个人经济生活权利的空间，让每一个潜力得到最好发挥，另一方面政府要通过种种政策来保证弱势者的生活权利，约束政府权力掠夺个人之财富，遏制不合理、不合法市场力掠夺社会之财富。
    只有在这种情况下，以人为本的和谐社会才能确立，我国经济发展才能走向繁荣之路。
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  一、“和谐社会”不仅是一种状态，更是一种视角 
  千百年来，中国一直在追求政治和谐、社会和谐。我们今天倡导的“和谐社会”，其中的“和谐”二字不只是指社会的一种状态，更重要的是提示人们，从“和谐”这一视角对社会进行分类，用“和谐”为“社会”作定性。
    因此，引导人们从“和谐” 这一视角去审视社会，思考和认识社会，是构建“和谐社会”的重要认识前提。 
  什么是“社会主义和谐社会”？胡锦涛同志明确指出，社会主义和谐社会“应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。
    这六个基本特征告诉我们： 
  第一，科学的和谐社会是一个系统的综合体。和谐社会既包括社会关系的和谐也包括人与自然关系的和谐，体现了民主与法治的统一。公平与效率的统一，活力与秩序的统一，科学与人文的统一，人与自然的统一，从这个意义上讲，社会主义和谐社会同社会主义市场经济、民主政治、先进文化完全联系在一起的，它们既是并列关系，又是包含关系。
     
  第二，和谐社会既是目标也是过程。构建社会主义和谐社会既是我们的一个治国理想，又是一种治国方略、治国机制，同时也是一种治国结果，实际上就是政通人和、国泰民安。社会主义和谐社会不是静态的完美，而是动态的协调，是目标与过程的统一。作为目标，它与中国特色社会主义的共同理想是完全一致的，与小康目标是完全一致的，与党的执政能力建设的总任务是完全一致的。
    作为过程，构建社会主义和谐社会是具体的、历史的、是分阶段、有层次的，不是中一蹴而就的，决不能操之过急，急于求成。 
  第三，构建社会主义和谐社会，既要讲物质利益原则，又要注重提高全民族整体素质。在注意解决各阶层利益矛盾的同时，要注重全民族的整体素质，共同营造遵章守法、诚信友爱、开拓进取的良好社会环境。
     
  二、重视差异的价值 
  人一般不喜欢差异，人的本性喜欢他人与自己的一致。但只有理性才会告诉我们，应该重视差异，应该重视对立面，并在多样性里求统一。 
  黑格尔说过：“对立的东西产生和谐而不是相同的东西产生和谐”。中华民族更是自古以来就崇尚为政仁和、为人谦和、民风纯和、家庭和睦，“和”是中国传统文化的精华。
    但是，中华文化中“和”的前提是“和而不同”。孔子甚至把这种“和同思想”，作为区别君子和小人的一个标准，谓之“君子和而不同，小人同而不和”。 
  和而不同，是承认多样，承认差别，承认不同。承认多样、差别和不同，就意味着承认矛盾冲突，甚至对抗。那么，要“和谐”，要就有一个如何面对“对立面”，怎样处理矛盾冲突，甚至对抗的问题。
     
  和谐社会不是静态完美，而是动态的协调。“稳定”是有多种的。“死水一潭”是一个稳定，虽然稳定得连一点涟漪都没有，但它是死水，没有一点活力和生命力。高压也能取得表面的、暂时的稳定，但它蕴涵着更大的不稳定。和谐的稳定才是内在的、持续的、真正的稳定。
    “和谐”也有多种。静态的和谐固然可贵，动态的和谐更加难得。 
  任何社会都不可能是无差别社会，更不可能是没有任何矛盾和问题的社会。社会和谐概念的提出，其前提正是承认一个社会有不同的阶层、不同的价值观存在、不同的利益要求需要调整。和谐社会是多元的社会，在这样一个社会里，社会各阶层、各群体、各组织的创造活力都得到承认，各类矛盾和问题在不一致中得到化解。
    在这样的社会里，全社会形成合力，经济与社会才得以协调发展。 
  “和而不同”，只有不同的音符才能奏出和谐的乐章，只有不同社会制度、不同经济形式、不同的政治见解、不同的价值观念、不同的生活方式长期共存，才是和谐的社会。当然所谓同，就是将上述不同统一于社会主义这一面伟大旗帜之下，就是坚持社会主义道路，维护广大人民的根本利益。
    当前的社会主义和谐社会建设，就是要建立一种不断解决矛盾和化解冲突的机制，包括顺畅的社会流动机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的矛盾疏导机制。我们既要坦诚地承认社会矛盾特别是社会收入分配的差距，又要努力地为解决这些矛盾、缩小这些差距而奋斗。
     
  三、原因比结果更值得关注 
  我们的社会还存在许多不和谐的现象和因素。当前社会中最不和谐的是收入分配差距的过大，贫富悬殊现象比较突出，如城乡差别、区域差别、行业差别等。这很多是由不公平分配所造成的。比如腐败、权钱交易、偷税漏税、走私贩私等。
    还有垄断性行业，它凭借对资源、市场、价格的垄断，获得大量的垄断利润。 
  如何实现社会的公平与正义，比单一的发展经济更重要。当前能断送改革开放事业的，主要的已经不是极左思潮了，而是在改革和发展当中能否兼顾公平。 
  胡锦涛同志指出：“要公平放在更加突出的位置，综合运用多种手段，依法建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
    ”这“四个公平”是对马克思主义公平观的新概括，是对社会主义社会的新发展，是对社会主义和谐社会建设的要求。 
  当前，如何分配又是体现社会的公平和正义的核心内容，主要体现是，第一，发展机会平等。即从总体上保证每个社会成员享有大致相同的基本发展机会。
    必须在法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动，都能够平等地参与市场竞争，参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。第二，财富分配公平。
    按贡献进行分配（不是平均），即根据每个社会成员的具体贡献进行有差别的分配。第三，社会调剂公平。即立足于社会的整体利益，对一次分配后的利益格局进行必要的调整，使社会成员不断得到由发展所带来的利益，进而使社会生活的质量不断有所提高要从体制上和政策上下手，运用经济杠杆进行公平的调节。
    加大扶贫力度诚然重要，可是，提高点所得税，增强点利息税，扩征点遗产税，比什么力度都大。现在既有穷人不会做穷人的问题存在，也有富人不会当富人的问题存在，不过，主要是富人不会当富人。应该让富人懂得：抽肥补瘦是文明社会普遍的做法。要让富人懂得：缩小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。
    要让富人懂得，这样做也是富人自身存在和发展的需要。 
  四、民主化与市场化是解决人民内部矛盾的基本思路。 
  与改革开放前的人民内部矛盾相比，现阶段的人民内部矛盾有其新的特点。 
  一是经济利益矛盾突出。利益问题是人民内部矛盾的总根子。利益矛盾是其他各类人民内部矛盾产生的根源，是影响、制约、导向各类矛盾发展的主导性矛盾（即劳资关系矛盾）。
    二是群体性矛盾较强，往往是一部分人与一部分人的矛盾，一旦爆发，即形成大规模的群聚事件。这些群体性矛盾一般是非对抗性的，但一定条件下会转化为对抗性。三是矛盾与政府某些部门存在问题的关联度高。矛盾的背后，往往有官僚主义、腐败分子隐藏其中，这些新特点都大大强化了处理人民内部矛盾的难度。
     
  可见，在当今这些错综复杂的人民内部矛盾中，我认为，最重要矛盾是：城乡矛盾、福利矛盾、劳资矛盾和干群矛盾（政府与社会的矛盾）。 
  要在民主化和市场化的基础上妥善处理人民内部矛盾。政治民主化和经济市场化，是和谐社会的两大支撑点。离开这两大支撑点研究处理社会矛盾问题将会走到传统体制的老路上去。
     
  第一，主要用经济的方法解决人民内部矛盾的得失矛盾。要学会善于用经济方法处理和解决人民内部矛盾。 
  第二，主要用民主的方法解决人民内部的是非矛盾。人民内部在思想政治上的矛盾就是是非矛盾。民主的方法主要有两种：一是民主法制的方法；一是思想教育的方法。
     
  第三，采取综合的方法解决人民内部各类矛盾。要依法及时处置群众的合理诉求，努力消除不和谐因素，从源头上解决矛盾，尽可能地把矛盾和隐患化解在基层，解决在萌芽。对于已激化了的人民内部矛盾，宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜逆，要采取有力措施来平息事态，防止个别问题群体化、简单问题复杂化、经济问题政治化、内部问题社会化、局部问题扩大化。
     
  第四，根本方法是深化改革，发展生产力，健全社会主义民主法制。 
  构建社会主义和谐社会，包含着十分丰富的内涵，我们应该从以下几个方面去理解和认识： 
  第一、社会主义和谐社会应该是一个经济持续稳定增长，经济社会协调发展的社会。国际国内发展的经验都证明，经济是基础，经济发展是社会发展的前提。
    只有经济发展了，各项社会事业发展才有了物质保证。经济发展总是第一位的，但是社会发展必须随着经济发展而发展，经济社会必须协调发展。 
  第二、社会主义和谐社会应该是一个社会结构合理的社会。社会结构合理与否是影响乃至决定这个国家或地区社会是否和谐的重要因素，也是衡量整个社会是否和谐的重要指标。
    现代化社会的阶层结构一般都是中间大，两头小的“橄榄形”社会结构。社会中处于优势地位非常富有的阶层和处于底层的贫穷弱势的人口规模都比较少，而社会中间阶层的人口规模为大多数或较大多数，这样的社会，才是比较稳定健康，也就是和谐社会。 
  第三、社会主义和谐社会应该是一个社会各个阶层都能各尽所能，各得其所，社会各阶层互惠互利，各自的利益都能得以基本满足，各阶层间的关系能够不断得到协调的社会。
    我国目前正处在社会主义初级阶段，党的中心任务是要最广泛最充分地调动一切积极因素，为实现社会主义现代化的伟大目标而奋斗。现代化建设的根本目的就是要通过解放和发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化的需要。积五十余年的经验，在政治上要保证各阶层应有的民主权利，在经济上要保证他们应得的物质利益，这样才能调动社会各个阶层及其成员的积极性，使社会充满活力。
     
  第四、社会主义和谐社会应该是一个公平公正的社会。追求社会公平是社会主义应有的题中之义，也是人类社会的共同理想。构建社会主义和谐社会，实现社会公平是一个很重要的组成部分，而且要贯彻到政治、经济、文化等各个方面去。只有实现社会公平，才能协调各方面的社会关系，有利于调动人民群众的积极性，有利于实现社会和谐稳定。
     
  第五、社会主义和谐社会应该是一个社会事业发达、社会保障体系完善的社会。一个和谐社会不仅是经济繁荣，而且是科、教、文、卫、体和社会保障事业同步发达。我们现在这方面是相对滞后的，社会事业发展水平要比经济发展水平落后5—8年。国家今后要把人力、财力、物力重点放到办公共事业上，经济建设投资则主要交给市场。
     
  第六、社会主义和谐社会应该是一个各阶层人民有共同理想、讲诚信、守法度、民风醇正的社会。中华民族有5000年悠久历史文化传统，中国素有礼仪之邦的美称，但在所谓“批判封、资、修”中，把优秀传统文化传统美德丢掉了，把世界的一些先进东西排斥了，“文化大革命”对文化的摧残、对社会的破坏，后果极其严重，影响相当久远。
    现在大家都关心诚信问题、信仰信任问题、道德伦理问题、民风问题，说明不如人意的现象严重存在。所以说，精神文明是“三个文明”的重要组成部分，亟待加强建设。 
  第七、社会主义和谐社会应该是一个社会各阶层关系融洽、社会治安良好的社会。在这样的社会中，要通过文明、法制、妥善的方式，解决社会上存在的各种矛盾，切不可用粗暴的、简单的方式对各种问题进行压制。
    只有这样，才能解决社会矛盾，维护社会真正而持续的稳定。 
  第八、社会主义和谐社会应该是人与自然和谐发展的社会。人与自然是对立统一体，统筹人与自然的协调发展就是强调人在认识和改造自然的过程中实现人类的可持续发展与自然的可持续发展的协调统一，这既是人类可持续发展的必要，也是自然的可持续发展所需。
    而人类社会活动的轴心，始终是，也只能是在自然可持续发展的前提下，用人的创造性劳动实现人类社会的可持续发展。这才是真正的以人为本，也是它的实践意义。 
  。

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  今***

  2008-12-02 18:39:56

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2008-12-02 13:48:01

•   党的十六届四中全会提出了“和谐社会”新理念。
  1、什么是和谐社会（基本内涵）？
  　　简单地从字面上说，和谐是指“配合得适当和匀称”，社会是指“由一定的经济基础和上层建筑构成的整体，也叫社会形态”。因此，所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。
    按照这样的标准来衡量，所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、稳定有序的社会。具体说，就是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
  　　社会主义和谐社会的特点，第一，通过调动一切积极因素来增强全社会的创造活力；第二，通过协调各方面的利益关系来维护社会公平；第三，通过营造良好的社会氛围来形成良好的人际环境；第四，通过加强民主法治建设来维护社会稳定；第五，通过处理好人与自然的关系来保证可持续的发展。
    
  　　构建社会主义和谐社会的提出不是偶然的。在经济持续高速增长、人均GDP已经达到1000美元的同时，中国社会内部各种利益关系的多元化、人际关系的复杂化以及人与自然关系的紧张化也日趋明显，由此而产生的矛盾和冲突也越来越多，社会风险也越来越大。
    换言之，中国社会的各种不和谐现象越来越突出。所有这些不仅影响着小康社会的建设，更有悖于中国共产党的宗旨和社会主义的性质。不难看出，建设社会主义和谐社会，实际上是中国社会发展的客观要求。同时，这也说明我们对社会主义认识的深化，即社会主义不仅是民主的和富裕的社会，而且还是各方面协调发展的社会。
    
  2、构建和谐社会的背景和意义
  　---顺应时代潮流，符合人民愿望。　　构建和谐社会属于社会建设范畴。对社会建设的重要性及对其范畴具有相对独立性的认识，是随着实践的发展而不断深化的。党的十一届三中全会以来，随着改革开放的不断推进，我国经济实力和人民生活水平不断提高，但社会建设相对薄弱，满足不了人们多方面的社会需求，经济建设和社会建设出现了不协调的现象，社会建设的紧迫性日益显现。
    六中全会对构建社会主义和谐社会作出全面部署，顺应时代发展潮流，符合人民愿望，开辟了建设中国特色社会主义事业新境界。
  　　———立足世情国情，适应新的趋势。从世情看，当今世界发展趋势既给我国的改革发展带来了难得的机遇和有利条件，又面临着发达国家在经济科技等方面占优势的压力。
    从国情看，经济体制日趋完善，综合国力和人民生活水平大幅度提高，社会政治长期保持稳定。同时，也应看到，我国改革开放进入关键时期，社会转型加速推进，出现了“四个深刻变化”：经济体制深刻变革。随着经济体制的转变和社会结构的变动，引起了社会成员的分化和利益格局的调整，产生了新的社会阶层和不同的利益群体，形成了复杂的阶层关系和利益关系。
    随着政治体制的不断完善和民主法制的不断健全，人民群众的民主法制意识日益增强，政治参与的积极性日益提高，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性、越来越强。这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大活力，也带来这样那样的问题和矛盾。要适应新的形势要求，抓住机遇，应对挑战，实现我们党的奋斗目标，就必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。
    
  　　———维护群众利益，实现社会公平。构建社会主义和谐社会作为党的六中全会的主题进行研究部署，一个很重要的方面是基于当前影响社会和谐的突出问题和矛盾迫切需要解决。《决定》列举了发展不平衡、关系群众切身利益、社会风气等6个方面的不和谐问题，指出了构建和谐社会的现实紧迫性，这些问题是客观存在的，关键是如何看待问题的产生、如何处理好这些问题。
    有的人认为，现在提出构建和谐社会，是不是说目前社会是不和谐的。这种看法是不正确的。应该说，当前我国社会从总体上讲是和谐的，我国由人民当家做主的国体、政体和以公有制为主题的基本经济制度，奠定了社会和谐的坚实基础。但另一方面，应该看到问题的严重性，许多不和谐因素老百姓意见很大，对经济社会发展影响很大，解决不好可能会引发社会危机。
    比如说城乡差距，城乡居民的收入差距还在拉大，城乡二元结构矛盾明显。地区间的和谐发展，实际上是保障国家整体安全、民族团结、边境安宁和社会稳定的重要保证。比如说分配问题，全国来讲，贫富差距拉大的速度也是比较快的，反映收入差距的基尼系数居高不下，2000年到现在一直在0。
    4以上，超过国际警戒线。有人统计，我国最富的五分之一的收入占全国总收入的一半。收入结构非常不合理，不利于社会稳定和经济发展。比如说关系群众切身利益的问题。看病难、上学难、就业难成了社会的通病。再比如自然环境的问题。这方面的问题更为严重，成为构建和谐社会的最大障碍。
    在我国几千年文明史上，人与自然的矛盾从来没像今天这样严重，再不治理，不仅引发社会矛盾，而且今后的发展也难以为继。看清存在的问题和产生的原因，才能增强构建和谐社会的紧迫感和责任感。有些问题是由于体制机制不够完善造成的，有些是社会建设薄弱引起的，有些是经济发展的代价。
    针对这些问题和矛盾，六中全会提出了指导性、针对性、操作性很强的目标措施。我们要结合新的形势和新的要求，深刻领会和谐社会建设的时代背景、重大意义，统一认识，解放思想，实事求是，与时俱进，结合实际，把学习贯彻全会精神落到实处。
  3、构建和谐社会的指导思想、目标任务
  　1）、指导思想。
    　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
    
  2）、目标任务：（六大目标）　　
  ——社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。
  ——城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。
    
  　　——基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。
  ——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。
  　——全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好。
    
  ——资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。
  　　在明确提出这些主要任务的基础上，《决定》强调，要经过全党和全国各族人民的持续努力，实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
    
  　　3）、基本原则（六个必须）
  　　　　必须坚持以人为本。　　必须坚持科学发展。　　必须坚持改革开放。　　必须坚持民主法治。　　必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。　　必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
  这“六个必须”的原则是一个整体，它们以科学发展观为指导，明确了未来１５年构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点、方向和路径、动力和机制以及需要把握的重大关系。
    我们要按照这些原则的要求，扎实工作，开拓进取，努力推动社会主义和谐社会建设取得新的进展
  4、和谐社会的特征和构建思路
  1）、和谐社会的基本特征。
  根据和谐社会的内在要求和我国的实际情况，我们所提出的社会主义和谐社会具有如下特征：
  　　和谐社会是一个民主法治的社会。
    民主法治首先要保证人民当家作主，这就意味着要尊重人民群众的独立人格和民主权利，尊重并维护公众的社会知情权、社会参与权、意志表达权及民主监督权，在民主得到充分发扬的基础上，使社会各方面积极因素得到广泛调动。同时，这种民主要与法治相结合，使整个社会的运转服从于法制的权威，真正做到法律高于人情、法律高于权力，从而使依法治国基本方略得到切实落实。
    鉴于当前我国在民主法制方面存在一些薄弱环节，必须强化和谐社会的这一基本特征。
  　　和谐社会是一个公平正义的社会。社会公平和正义是人类追求美好社会的永恒主题。在我国社会剧烈的变化过程中，原有的社会经济格局正在发生变革和分化，加上“黄金发展期”与“矛盾凸显期”高度重合，使我国的利益关系和社会矛盾呈现出多元交织、错综复杂的局面。
    今天我们讲公平正义，就是要妥善处理和协调社会各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。应该强调，对“社会公正”不能作狭隘的理解，它不仅仅表现为收入分配的公平，而且表现为人们在社会经济生活中地位的公平、机会的公平以及整个社会规则和机制的公平，是一个公平发展的体系。
    同时也应看到，在社会主义初级阶段，只能是相对的公平，不能离开生产力水平对公平提出过分的要求。关键是政府要摆脱、超越既得利益者的束缚，从维护和实现社会公平和正义的高度来处理各类社会问题。
  　　和谐社会是一个诚信友爱的社会。诚信是中国最基本的道德规范之一，现代信用制度是社会主义市场经济体制大厦的重要支柱。
    但在当前，社会信用制度缺失是一个比较突出的问题，不仅个人信用制度，而且企业信用制度和政府信用制度都亟待建立。强调诚信友爱，就是全社会诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。做到这一点，就须以道德作支撑，以法律作保障，以和谐的产权关系作制度基础。
    
  　　和谐社会是一个充满活力的社会。如何使一个社会充满活力？作为基本面的东西，一是发展先进生产力，这是社会最活跃最革命的因素；二是推进市场化改革，为社会充满活力提供制度支撑。当前我国社会活力的释放还不够充分，应特别强调“四个尊重”，即尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，从而使社会活力竞相迸发。
    
  　　和谐社会是一个安定有序的社会。安定有序主要涉及三方面的问题：一是社会组织机制问题。例如，在农村已开始建立村民自治制度和城市社区不断发展的情况下，如何发挥城乡各类“自治组织”的作用？在人们逐步由“单位人”向“社会人”和“社区人”转变的过程中，如何发挥各类新型社会组织的作用？这些都有待于组织机制创新。
    二是社会管理问题。如何适应新的变化，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，就是需要探索的问题。三是社会秩序问题。如何建立正确处理人民内部矛盾的新机制？如何健全社会预警体系，以维护社会稳定？这些都有大量工作要做。总之，要通过建设安定有序的社会，使人民群众安居乐业，社会保持安定团结。
    
  　　和谐社会是一个人与自然和谐相处的社会。自然包括资源和环境两个方面。一个和谐的社会不可能建立在资源枯竭和环境恶化的基础上。人与自然和谐相处，就是要寻求生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点。这对我们这样一个人均资源占有量较少和生态环境比较脆弱的国家来说十分重要。
    人与自然和谐相处，呼唤人们特别注重发展循环经济，建设节约型社会，并着手建立和完善绿色GDP核算体系。
  　　应当指出，以上基本特征是相互联系、相互作用的，它们共同构成一个完整的和谐社会体系。对此，在构建和谐社会的进程中应加以系统把握。
  　  3）、和谐社会的构建思路
  　　以科学发展观为统领。
    构建和谐社会，涉及经济、政治、文化、思想和社会协调等各个方面，千头万绪，以什么为统领？从其内部联系来看，应该以科学发展观为统领，切实做到“五个统筹”。应在已有研究和实践成果的基础上，着力在研究“五个统筹”的内在机理上下功夫，并将物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与和谐社会建设统一考虑，寻求更大范围的统筹。
    
  　　以促进人的全面发展为基础。构建和谐社会，从根本上说应该着眼于人。这不仅仅是因为社会是以人为细胞组成的，而且因为人的自由而全面发展是社会主义社会的本质。在我国现阶段，由于社会经济条件的限制，我们还不能完全做到人的全面发展，但不断促进人的全面发展是我们必须担负的历史责任。
    因此，构建和谐社会，必须坚持以人为本，不仅要在经济发展的基础上不断满足人们日益增长的物质文化需要，而且要相应提高人自身的各种素质，同时在体制上保障人民群众参与政治生活和社会生活权利的实现。这应该是构建和谐社会的根本出发点。
  　　以市场取向的改革为动力。
    在经济社会转型的特定历史时期，社会方面诸多不和谐的深层原因之一是体制性原因，有相当多的社会矛盾与体制不完善有关，包括农村土地制度、国有企业产权制度、收入分配制度、社会保障制度、税收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，构建和谐社会的过程，将是一个深刻的以市场化改革为取向的制度变迁或体制创新的过程。
    要以体制改革为动力，通过深化改革，切实克服影响社会和谐的体制机制弊端，建立新的社会制度规范，为和谐社会提供新的体制保障。
  以实现社会公正和国家长治久安为着力点。当前，总的来说，我国社会是稳定的，但社会的公正程度与和谐程度还不够理想，有些方面潜伏着不稳定的因素。
    因此，构建和谐社会，就社会关系本身来说，必须注重社会公平，搞好社会管理，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，尽量把不稳定因素化解在初始状态，以免酿成大的事端。同时，创造性地开展群众工作，真正使人民群众安居乐业，保障社会稳定和国家长治久安。
    
  5、构建和谐社会三大挑战与四大问题
  面临的三大挑战：
  　　　1）、社会发展滞后于经济发展。不仅与和谐社会的目标相悖，而且经济发展本身也受到了严重制约。
  　　2）、经济发展不均衡。表现为城乡及区域经济发展差距在逐年扩大，农民增收难等，已经阻碍了小康社会目标的实现。
    
  　　3）、人与自然关系失衡。因环境污染、资源破坏对社会发展和人民健康造成的不良影响日益严重。
  　　必须解决的四大问题：
  　　1）、必须坚持“人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体”的理念。
  　　2）、必须解决体制性障碍。
  　　3）、必须强化政府的公共服务职能，大力减少政府直接干预微观主体的行为。
    
  　　4）、必须坚持社会治理的法治化。
  朋友，提供以上资料由于字数限制可能不太详细，仅供参考，如果需要，你可以登录南方网—理论频道-决策参考进一步了解。网址：　 
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  全部
  

  蒲***

  2008-12-02 13:48:01

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2008-11-21 16:53:39

• bu 用找了，这本来就是个幻觉。

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  1***

  2008-11-21 16:53:39

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