土地开发复垦协议是由市国土资源局委托镇政府与村委会签署的，个人没有土地开发复垦权，您村的土地复垦补助款是经由镇财政发给您村村委会的，属村集体所有。 宅基地的复垦范围是经过摸底调查登记了的，经过政府实地丈量之后方可动工，而不是随意复垦的。
你如果在登记阶段能把周边的耕地丈量进去，方可领取复垦补助。 补充： 宅基地复垦项目的具体实施步骤 （一）准备阶段。 各乡（镇）党委、政府按照宅基地复垦工作的要求，成立宅基地复垦工作领导小组，明确各项目责任人。通过召开工作小组成员会和村、社负责人会，以及社员大会，作好宣传发动工作。
（二）调查阶段。 由乡镇、国土房管局、农业局组成工作组进村驻点，与村组干部共同调查摸底。对拆迁复垦户登记核实需要拆迁的房屋及附属设施和周边土地利用情况等详细情况，并对土地使用权登记。 （三）拆迁阶段。 由乡镇政府与农户签订拆迁复垦协议。
农户自愿要求拆迁的，督促其在限定的时间内完成拆迁，做好复垦前的清场工作。 （四）项目申报和实施阶段。 土地整理中心委托专业机构测量和规划设计，在最短时间内申报项目。采取公开招标的方式，确定宅基地复垦的施工企业，在规定时间内完成复垦工作。项目区内达到“田成方、沟相通、路相连”的要求。
（五）完善阶段。 由县国土局会同农业局等部门和乡镇政府组织工程技术人员对各个项目区进行初步验收，向市国土局申请验收。对验收合格的项目交由乡镇落实管护利用，所得的新增建设用地指标由县国土局向县政府提出使用方案。 。
第一条 为加强土地复垦工作，合理利用土地，改善生态环境，制定 本规定。 第二条 本规定所称土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、 塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态 的活动。 第三条 本规定适用于因从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等 生产建设活动，造成土地破坏的企业和个人（以下简称企业和个人）。
第四条 土地复垦，实行“谁破坏、谁复垦”的原则。 第五条 土地复垦工作，任何部门、单位和个人不得阻挠。 第六条 各级人民政府土地管理部门负责管理、监督检查本行政区域 的土地复垦工作。 各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作；各有关行业管理部 门负责本行业土地复垦规划的制定与实施。
第七条 土地复垦规划应当与土地利用总体规划相协调。 各有关行业管理部门在制定土地复垦规划时，应当根据经济合理的原 则和自然条件以及土地破坏状态，确定复垦后的土地用途。在城市规划区 内，复垦后的土地利用应当符合城市规划。 第八条 土地复垦应当与生产建设统一规划。
有土地复垦任务的企业 应当把土地复垦指标纳入生产建设计划，在征求当地土地管理部门的意见 、并经行业管理部门批准后实施。 第九条 有土地复垦任务的建设项目，其可行性研究报告和设计任务 书应当包括土地复垦的内容；设计文件应当有土地复垦的章节；工艺设计 应当兼顾土地复垦的要求。
建设单位违反前款规定的，土地管理部门审批 建设用地时不得批准。 第十条 土地复垦应当充分利用邻近企业的废弃物充填挖损区、塌陷 区和地下采空区。 对利用废弃物进行土地复垦和在指定的土地复垦区倾倒废弃物的，拥 有废弃物的一方和拥有土地复垦区的一方均不得向对方收取费用。
利用废弃物作为土地复垦充填物，应当防止造成新的污染。 第十一条 复垦后的土地达到复垦标准，并经土地管理部门会同有关 行业管理部门验收合格后，方可交付使用。 复垦标准由土地管理部门会同有关行业管理部门确定。 第十二条 企业（不含乡村的集体企业和私营企业）在生产建设过程 中破坏的集体所有土地，按下列情况分别处理： （一）不能恢复原用途或者复垦后需要用于国家建设的，由国家征用 ； （二）经复垦不能恢复原用途，但原集体经济组织愿意保留的，可以 不实行国家征用； （三）经复垦可以恢复原用途，但国家建设不需要的，不实行国家征 用。
第十三条 在生产建设过程中破坏的土地，可以由企业和个人自行复 垦，也可以由其他有条件的单位和个人承包复垦。 承包复垦土地，应当以合同形式确定承、发包双方的权利和义务。土 地复垦费用，应当根据土地被破坏程度、复垦标准和复垦工程量合理确定 。
第十四条 企业和个人对其破坏的其他单位使用的国有土地或者国家 不征用的集体所有土地，除负责土地复垦外，还应当向遭受损失的单位支 付土地损失补偿费。 土地损失补偿费，分为耕地的损失补偿费、林地的损失补偿费和其他 土地的损失补偿费。
耕地的损失补偿费，以实际造成减产以前三年平均年 产量为计算标准，由企业和个人按照各年造成的实际损失逐年支付相应的 损失补偿费；集体经济组织承包复垦其原有的土地，补偿年限应当按照合 同规定的合理工期确定。其他土地的损失补偿费，参照上述原则确定。
地面附着物的损失补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 第十五条 土地损失补偿费的具体金额，由破坏土地的企业和个人与 遭受损失的单位根据第十四条确定的原则商定；达不成协议的，由当地土 地管理部门会同有关行业管理部门作出处理决定。
当事人对土地损失补偿费金额的处理决定不服的，可以在接到处理决 定之日起十五日内，向人民法院起诉。 第十六条 基本建设过程中破坏的土地，土地复垦费用和土地损失补 偿费从基本建设投资中列支。 生产过程中破坏的土地，土地复垦费用从企业更新改造资金和生产发 展基金中列支；经复垦后直接用于基本建设的，土地复垦费用从该项基本 建设投资中列支；由国家征用并能够以复垦后的收益形成偿付能力的，土 地复垦费用还可以用集资或者向银行贷款的方式筹集。
生产过程中破坏的国家不征用的土地，土地损失补偿费可以列入或者 分期列入生产成本。 第十七条 生产过程中破坏的国家征用的土地，企业用自有资金或者 贷款进行复垦的，复垦后归该企业使用；根据规划设计企业不需要使用的 土地或者未经当地土地管理部门同意，复垦后连续二年以上不使用的土地 ，由当地县级以上人民政府统筹安排使用。
企业采用承包或者集资方式进行复垦的，复垦后的土地使用权和收益 分配，依照承包合同或者集资协议约定的期限和条件确定；因国家生产建 设需要提前收回的，企业应当对承包合同或者集资协议的另一方当事人支 付适当的补偿费。 生产过程中破坏的国家不征用的土地，复垦后仍归原集体经济组织使 用。
第十八条 生产建设过程中破坏的国家征用的土地，经复垦后土地使 用权依法变更的，必须依照国家有关规定办理过户登记手续。 第十九条 国家鼓励生产建设单位优先使用复垦后的土地。 复垦后的土地用于农、林、牧、渔业生产的，依照国家有关规定减免 农业税；用于基本建设的，依照国家有关规定给予优惠。
第二十条 对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和 个人，由土地管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部门根 据情节，处以每亩每年二百元至一千元的罚款。对逾期不改正的企业和个 人，在其提出新的生产建设用地申请时，土地管理部门可以不予受理。
罚款从企业税后留利中支付，依照国家规定上交国库。 第二十一条 当事人对土地管理部门作出的罚款决定不服的，可以在 接到罚款通知之日起十五日内，向作出罚款决定的土地管理部门的上一级 机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内 向人民法院起诉。
当事人也可以在接到罚款通知之日起十五日内，直接向 人民法院起诉。当事人期满不申请复议也不向人民法院起诉又不执行罚款 决定的，由作出罚款决定的土地管理部门申请人民法院强制执行。 第二十二条 扰乱、阻碍土地复垦工作或者破坏土地复垦工程设备， 违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关给予治安 管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 负责土地复垦管理工作的国家工作人员玩忽职守、徇私 舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由 司法机关依法追究刑事责任。 第二十四条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定，结合 本地区的实际情况，制定实施办法。
第二十五条 本规定由国家土地管理局负责解释。 第二十六条 本规定自一九八九年一月一日起施行。 你可以看看。
宅基地是农村集体所有，村民可以无偿使用，但是土地管理法有相关规定：农村村民一户的宅基地面积不能超过省自治区直辖市规定的标准，要是超过标准要在土地登记卡和土地证书内注明。 用地是要向农村村民委员会申请，经过乡镇人民政府审查后，报人民政府土地行政管理部门审核，同级人民政府批准，发建设用地批准书，政府实地丈量后，方可动工要是
