土地征收，是国家为了公共利益的需要，以补偿为条件，依照法律规定的权限和程序，将农民集体所有的土地，转为国家所有的行为。 土地征用，是国家为了抢险、救灾等紧急需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，强制性地在一定期限内取得农民集体所有土地使用权的国家行政行为。被征用的土地使用后，应当返还被征用人。 土地征收与土地征用的不同之处在于:征收的法律后果是土地所有权的改变，土地所有权由农民集体所有变为国家所有;征用的法律后果只是土地使用权的改变，土地所有权仍然属于农民集体，征用条件结束需将土地交还给农民集体。
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