预算管理体制是处理中央财政和地方财政以及地方财政各级之 间的财政关系的基本制度，预算管理体制的核心，是各级预算主体 的独立自主程度以及集权和分权的关系问题。预算体制是国家预算 编制、执行、决算以及实施预算监督的制度依据和法律依据，是财 政管理体制的主导环节。
(1)预算管理体制的内容是确定预算管理的主体和级次：一级 政权构成一级预算管理主体，中国共有五级；（2)预算收支范围的 划分：国家财力在中央和地方各级政府之间如何分配，是预算管理 体制的核心内容；（3)中国的预算管理权限划分：人大——审査批 准本级草案及执行报告；人大常委会——监督执行，审査批准本级 调整方案及决策；政府——编制预决算草案、向人大汇报、汇总下 一级、组织执行、决定动用、编制调整方案、监督各部门及下级的 执行等；财政部门——具体编制草案及调整，定期汇报。
（4)预算 调整制度和方法：由财政部门提出并编制预算调整方案，经同级人 大常委审査批准后方可执行，并报上一级政府备案来源。新中国成立以来，我国财政体制不断改革与完善，预算管理体制也经历了不断改进的过程：（1)统收统支体制，即高度集中的预 算管理体制，财力、财权高度集中于中央。
是1950 ~ 1952年经济 恢复时期的预算体制，在三年调整时期和文革时的一些年份也用 过。（2)统一领导，分级管理体制，1953 - 1979年实行，主要特 征：中央统一制定预算政策和制度，地方分级管理；有关税权集中 于中央，由地方组织征收，分别人库；中央确定地方预算的支出范 围；中央统一进行地区间的调剂；地方以支定收，结余留用。
(3)划分收支，分级包干体制，1980 - 1993年实行，也称“分灶 吃饭”体制，实际上就是确认地方政府利益的过程。当地方政府有 了自己的财政收支范围，有了稳定的税收及相应的预算管理权，地 方政府在“分级管理”中的预算主体地位就形成了。
（4)分税制 预算管理体制的建立与完善，1994年至今，建立中央税收和地方税 收体系，分设中央与地方两套税务机构分别征管，改进预算编制办 法，建立适应分税制需要的国库体系和税收返还制度等措施，调整 了中央与地方的分配关系，初步建立了规范的分级预算管理制度。
答：预算管理体制漫画预算管理体制，是确定中央政府与地方政府以及地方各级政府之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度，它是财政管理体制的重要组成部分详情>>
