清政权建立之初，百姓死伤流亡甚多。明末天启三年， 全国在籍人口尚有五千多万人， 而到清顺治八年， 却只剩下三千余万人。明万历年间， 在册耕地为八十多万顷， 而到清顺治八年， 则只剩下五十多万顷了。山河残破， 经济凋蔽。且阶级矛盾十分严重， 国内大小起义暴动数十起。清朝统治者为了招抚流亡，恢复和发展社会经济， 缓和阶级矛盾， 稳定社会秩序， 巩固政权， 毅然抛弃了关外的赋役制度， 看中了前朝曾经小试过的“ 摊丁入亩” 制度。
摊丁人亩实施 的背景是清军入关后，贵族官僚阶层大量兼并土地，出现大量无地少地农民。如此， 广大贫民地少人多，丁役负担基本上压在他们身上。鉴于这种情况，康熙晚年时， 便在广东实施了摊丁入亩试验，到雍正时，则正式向全国推广。
答：1.将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”2.政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力；3.明代行一条鞭法，清代继续施行，部分丁银摊...详情>>
