全部土地使用权出有争议的解决是：
1.协商：当事人对土地所有权或使用权的权利归属和使用权问题出现争议的，一般原则是由当事人自行协商解决；
2.行政处理：土地所有权和使用权争议，当事人协商解决不成的，由人民政府处理；
3.诉讼：对有关人民政府作出的处理决定不服的，当事人可以在接到处理决定通知之日起30日内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
【法律依据】
根据《土地管理法》第五条，国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
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