2008年3月，国务院常务会议原则通过了《事业单位工 作人员养老保险制度改革试点方案》（国发〔2008〕10号），确定在 山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分 类改革配套推进。该方案设计了事业单位工作人员养老保险改革 的制度框架，适用于非参照公务员管理的事业单位工作人员。
这 次试点方案的基本框架与企业职工基本养老保险制度完全一致， 主要体现在如下两个方面：(1) 都实行社会统筹与个人账户相结合的模式。基本养老保 险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费（以下简 称单位缴费）的比例，一般不超过单位工资总额的20%，具体比 例由试点省（市）人民政府确定，因退休人员较多、养老保险负担 过重，确需超过工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部审批。
个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴 费工资的8%，由单位代扣。个人工资超过当地在岗职工平均工 资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地在岗职 工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴 费工资基数。
按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人 账户，全部由个人缴费形成。做实个人账户的起步比例为3%，以 后每年提高一定比例，逐步达到8%。有条件的试点省（市）可以 适当提高起步比例。个人账户储存额只能用于本人养老,不得提 前支取。参保人员死亡的，其个人账户中的储存余额可以继承。
(2) 都采取相同的基本养老金计发办法。本方案实施后参加 工作、个人缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满15年的人 员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个 人账户养老金组成，退休时的基础养老金月标准以当地上年度在 岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基 数，缴费每满1年发给1%。
个人账户养老金月标准为个人账户 储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预 期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。本方案实施前参加工 作、实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员，按照合理衔 接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础 上，再发给过渡性养老金。
具体标准由各试点省（市）人民政府确 定，并报劳动保障部、财政部备案。本方案实施后达到退休年龄但 个人缴费年限累计不满15年的人员，不发给基础养老金;个人账 户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。本方案实 施前已经退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本 养老金，参加国家统一的基本养老金调整。
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