一、政府管理的作用与特点 (一)政府管理的作用 (1)保证投资方向符合国家产业政策的要求。 (2)保证工程项目符合国家经济社会发展规划和环境与生态等的要求。 (3)引导投资规模达到合理经济规模。 (4)保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。
(5)保证国家经济安全与公共利益，防止垄断。为维护国家经济社会安全和合理利用国家资源，对于关键领域的投资或相关重大投资，在投资规模、项目布点、建设时间、节约资源、市场准入等方面采取一定的引导或限制措施。 (二)政府管理的特点 (1)具有行政权威性。
(2)具有法律严肃性。 (3)可采用的管理手段是多方面的。 包括行政、法律、经济等手段。 二、政府对项目管理的主要方面 (一)制定宏观经济政策与相关发展规划，引导和调控投资项目 宏观经济政策主要有：货币政策、财政政策、投资政策、产业政策、税收政策、价格管理政策、人口与就业政策、国际收支与管理政策等。
政府制定国民经济与社会发展中长期规划、主体功能区规划，以及教育、科技、卫生、交通、能源、农业、林业、水利、生态环境、战略资源开发等重要领域的专项规划，明确发展的指导思想、战略目标和总体布局，同时并适时调整国家固定资产投资指导目录、外商投资产业指导目录，明确国家鼓励、限制和禁止投资项目。
在国家发展改革委关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》中明确规定，《项目申请报告》要有“发展规划、产业政策和行业准入分析”一章。主要内容有： (1)发展规划分析。 (2)产业政策分析。 (3)行业准入分析。
(二)制定相关规定，界定投资管理权限(高频考点) 政府投资的项目，实行审批制管理程序;企业投资建设的重大和限制类项目，实行核准制管理程序;核准目录之外的企业投资建设项目，除国家法律、法规和国务院专门规定禁止投资的项目外，实行备案制管理程序。
答：(1)保证投资方向符合国家产业政策的要求。为保证投资项目符合国家经济社会发展的需要，国家通过政府有关部门发布国家在某一时期的中长期发展规划和各项专业规划，以及产...详情>>
