对工程变更没有严格的监控是形成工程变更的又一重要因素. 目前我国绝大多数工程还是政府投资,其变更主要是由业主单位自行管理, 在没有相应的管理和控制工程变更的制度和责任追究奖励机制，缺乏对工程建设项目决策阶段、勘察设计阶段以及项目竣工完成后的后评价，从而不能很好的监督和审查不合理的变更，使投资计划的随意性很大，在项目立项审批前没有科学合理的概算，只靠粗略的估计数代替，或投资概算缺乏科学依据，而为了使项目容易审批，又人为压低概算。如部分业主单位,常采取在项目前期决策阶段,有意减少工程规模、瞒报工程建设内容,而在项目实施过程中,随意更改施工图，通过变更提高工程建设标准、扩大建设规模、增加工程建设项目内容,致使工程项目在实施过程中不断追加投资；另外一些职业道德差的业主方人员与承包商、监理单位串通,为了谋取私利而进行工程变更。
答：建设工程窝工认定及索赔 、建设工程窝工 所谓建设工程窝（停）工指承包商（包括合法分包商）进入施工现场能按照总包合同约定或者分包合同约定或者开工通知书指令或者设计...详情>>
