1884年11月，清朝政府根据左宗棠的建议，在新疆建立行省，以乌鲁木齐为首府，任命参与收复新疆的湘军将领刘锦棠担任巡抚。新疆建省进一步密切了新疆与祖国内地的政治、经济、文化等方面的联系，有利于西北边疆的建设和巩固，有利于中华民族的统一。沙俄对华扩张领土的野心永无止境。
1884年，它迫使清朝政府订立《中俄续勘喀什噶尔界约》，已经割占中国帕米尔的西北地区，但仍不满足。1891年7月，俄军骑、步、炮兵300余人侵人中国帕米尔地区，非法树立木杆，张贴布告，宣称当地居民“今已属俄国百姓”。清朝政府为此通过驻俄公使许景澄向沙俄提出抗议。
沙俄政府虽口头上承认“此番俄武员带兵竟到中国境内，是其错处”，但事实上仍于1892年1月和4月两次在彼得堡召开研究武装占领帕米尔问题的特别会议。1892年6月，俄军上校约诺夫指挥1000余名士兵入侵帕米尔，占领了郎库里、苏满塔什、阿尔楚尔等地，拆毁中国边防卡伦。
中俄军队沿萨雷阔勒岭一线对峙。清朝政府多次向沙俄提出抗议，要求其立即撤兵。沙俄不但拒不撤兵，反而提出中俄须“以山中水分流处”（即萨雷阔勒岭）为边界的无理要求。其后，清朝政府驻俄公使许景澄、驻法参赞庆常，又先后与沙俄代表谈判。沙俄代表蛮横无理地要求将《中俄续勘喀什噶尔界约》中有关中国边界自乌孜别里山口“一直往南”的规定，改为“先往东，再往南”，并诡辩说，“所谓南者，左右均可，非必一直前往， 不能挪动”。
甚至大耍无赖，说什么帕米尔“荒寒不毛，无关险要”，实为无用之地， 中国“何必如此坚持”。由于沙俄毫无诚意，中俄谈判历时一年半而无任何结果。1894年4月，清朝政府被迫同意了答应沙俄关于在帕米尔问题最后解决之前， 中俄双方军队保持在各自所在位置，互不进兵。
但清朝政府作了明确的保留，严正声明：“在采取上述措施时，并不意味着放弃对于目前由中国军队所占领以外的帕 米尔领土的权利，它认为应保持此项以1884年界约为根据的权利，直到达成一个满意的谅解为止”。从此以后，中俄双方再未就帕米尔问题进行过谈判，沙俄始终占 领着中国萨雷阔勒岭以西的20 000平方公里的领土，中俄间始终存在着帕米尔地区的未定边界问题。
1895年3月，俄、英两国利用中国在甲午战争中失败，陷于困境之际，背着中 国非法达成瓜分萨雷阔勒岭以西中国帕米尔领土的协议。清朝政府曾分别照会俄、英两国政府，郑重声明郑重表示：中国不承认俄、英有关帕米尔问题的协议，“后日 必重申前说”。
答：对新疆： 汉朝，公元前60年，西汉王朝在西域设置西域都护府，这是今新疆地区正式归属中央统辖的开始。 清朝，清朝平定大小和卓叛乱，重新统一新疆，促进了维吾尔族同中...详情>>
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