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２００２年试行的《土地分类》明确：“农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。”设施农业、养殖水面和畜禽饲养地、田间道路、农田水利用地等也被归入农用地。
《土地分类》把农村道路归入了农用地，这有利于农用地平衡，但是在土地征用时，上缴的税额也因此不相同，这样便涉及地方政府和农民的利益，反对者较多。
其实，“农村道路”含义相当广，规模大小不等，功能也很多，在《土地分类》中虽然规定，“农村道路指农村南方宽≥１．０米，北方宽≥２．０米的村间、田间道路（含机耕路）”，但是，在这里仅规定了路宽下界，而未规定其上限，这是其一；其二，田间道路（含机耕路）可以认为是直接用于农业生产的，然而，村间道路却起着人流、物流的输送功能，不都是直接为农业生产服务的，有些还作为乡间道路的一部分，因此，笔者以为，如果把村间道路归入交通用地，田间道路（包括机耕路）归入农用地将会更确切一些。
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答：机耕道是农村路网组成部分，修建机耕道是纳入公路建设管理的，且通常需要占用耕地和林地，会改变土地使用性质，需要办理审批手续。典型的机耕道建设按照规模有两种情况主要...详情>>
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