清代的职官制度更加完备，职官的分工细化，由国家委派幕职的制度已无存在意义，于是，幕僚又变为私聘。而且，被聘入幕者不必拘于出身德行；入聘后的地位，既非正官属吏，又无固定的任期和按品级规定的薪俸。他们只是各级幕主处理政务公事的智囊和代办。一般称师爷或老夫子。其主要职掌是刑名和钱粮两项。清代幕僚的地位，已不能像古之长史参军那样与正官相提并论了。
幕僚说白了就是秘书，这一制度减轻了领导的工作量及压力，但它拉远了领导与基层的距离。
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