如果采用军事行动，解放军听党中央、中央军委、胡主席的；如果采取外交行动，外交部听国务院的，这两块都不归全国人大直接管辖。
可能这些事情操作上不归人大政协管？ 比方美国打伊拉克之类，议员之类最多表达个支持/不支持的意向，进而约束总统的决策；但是整个战争流程和准备工作似乎都是正经的政府机构在做。 具体到藏南问题上，代表们可以通过选举/罢免某些领导人来设法表达自己的意向；或者提议立法来参与确定国策，比如《反分裂国家法》之类；如果有条件的话，也可以实地调查，提出具体的统一流程。
不过后二点如果要不流于形式/口号/意向，需要大量调查和分析工作，除非某些代表能调动专业的智囊团之类，否则恐怕很有困难。 然后，中国的统一问题，实际上分歧多半都涉及到美国。只要美国松口，什么都好说；而美国不松口，我们就只能慢慢的磨。以此来说，代表的提案如果能把国家政策搞好，就有利于解决领土问题。
不想哗众取宠的代表，当然会按部就班的来；想哗众取宠的代表，则不会做这种明显吃力不讨好的事情；剩下来想啃硬骨头的，恐怕就是有些年份有，有些年份就没有了。
代表里面军人不多，所以就没人提。
哈哈，顶feilei的回答
因为人大代表对这些问题不关心
答：高原作战与高原作战装备，是我们第一个要解决的。详情>>
答：自己能生孩子为什么要领养,领养孩子需要感情慢慢的培养,小孩大了知道不是亲生父母会产生隔阂的,不宜于教育.自己生的孩子有血缘关系,感情有生具来的,心心相通.详情>>
