对于租车，全国各地的规定不尽相同，主管部门对此也是各不相同。如果在你的所在地有明确的主管部门，可以向他们咨询一下，是否有规范的租赁合同，但如果是主动去的话，可能就需要办理一定的证件才能从事汽车租赁业，但这样也算是合法经营了，不是么
按照道理来说，汽车租赁业应该归属于交通部门管理，但有些地方的交通部门对此也没有完全适用的规章条款，或者说是有规章条款也没怎么执行。相当地区的汽车租赁行业主要还是工商部门管理的多些。
在法律意义上从规避车主的风险来说，拟定一份租赁合同是很有必要的，明确双方的责权利，明确指出租赁期间的承租方应承担的责任，如承租期间对于违章处罚（主要还是通过缴纳押金的方式，交还车辆后在一定的周期内，通过在交警部门的违章记录来确定是否有违章）。对于车辆提供方也要明确责任包括各项保险规费的缴纳，保障车辆状况等。遇到纠纷怎么解决等等事项尽可能都写到合同里去。
还有一点就是，你讲的光车租赁是很有必要的，如果是涉及到带驾驶员租赁，那就复杂多了，就类似是从事出租车营运了，这要是被稽查查到，会罚很多银子的。
个人拙见，希望能帮到你。
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