1、城郊融合型。主要是指与城市中心城区经济联系紧密，能够承接城市外溢功能，服务城市能力强，这类乡镇发展定位应突出区位优势，积极对接市县中心城区，避免贴边发展。产业发展上与市县中心城区互补互动，加强城镇弹性发展区研究。推动基础设施互联互通、公共服务共建共享。
2、工贸带动型。主要是指以二三产业强劲，专业化、特色化、规模化特征明显，吸纳劳动力能力强。该类型乡镇应巩固主导产业基础，助推产业创新升级。科学预测产业发展空间需求，适当提高产业用地比例。
3、大型城镇型。通过近几年的发展产生了一些像小城市一样发展的乡镇，人口在20-30万左右，但在行政建设上还是像小城镇一样的机制，这一类主要在北京的新市镇、山东新生小城市、江浙的镇级市等。
4、区域中心型。人口达1万人以上，有一定经济规模，能够提供区域中心服务。区域中心镇应在区域城镇体系中承担重要的中心服务职能，控制发展规模。
5、人口众多型。人口大镇应科学认识人口发展趋势，严守生态保护红线、保护永久基本农田、严控建设占用耕地和基本农田的冲突。积极推进镇区建设，优化资源配置，加强和完善公共服务设施供给能力，充分发挥人口大镇的集聚与辐射效应。
6、农业主导型。主要是指位于粮食生产功能区、重要农产品生产区，域内耕地面积比重大，且在农业发展优势突出的乡镇。该类型乡镇应巩固高标准农田建设和中低产田改造成果，调整种植结构。推动农业与加工流通、文化旅游、信息产业融合，保障重大农业基础设施和现代农业发展用地。
7、特色保护型。主要是指省级以上历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇、省级以上特色小城镇，或具有省级以上森林公园、国家公园的乡镇。该类型乡镇应加强对山水格局、文物古迹、传统村落、少数民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产等自然文化资源的保护利用。
8、生态涵养型。主要是指位于省级以上重点生态功能区，生态敏感度较高的乡镇，以及资源枯竭后需生态修复的乡镇。该类型乡镇应着重做好自然资源和生态环境保护修复，引导工矿废弃地复垦和矿山生态修复，增加生态资源总量，保障生态安全。
9、沿边发展型。主要指位于国界和各省之间相接壤的，位于主要交通要道、口岸的，在商贸物流上有一定窗口功能特色的，形成与临省协调发展的镇乡。
10、 乡村服务型。主要指空心率达50%以上，镇区人口在5千人以下，镇区发展以服务于周边乡村为主，外出务工人员多的镇乡。乡村服务镇乡应考虑提升乡镇的服务功能。集约利用土地，有序开展农村宅基地以及其他低效闲置建设用地整理。
11、 空心撤并型。主要是指资源禀赋不足，区位条件较差的，镇区人口在2千人以下、或全镇人口在6千人以下，人口流失特别严重，镇区人口不足30%的，以及因重大项目建设需要合并的镇乡。撤并型镇乡应不单独编制乡镇国土空间总体规划。