为了提高为残疾人服务的能力和水平，实现使残疾人在残疾人组织中更加活跃，使残疾人组织在基层更加活跃，根据陕西省残联的规划，2008年底前，社区残疾人协会成立、选聘残疾人专职委员完成率达100％，街道残联规范成立和选聘残疾人专职委员完成率达100％；2009年7月底前，乡镇残联规范成立和选聘残疾人专职委员完成率达100％；2010年7月底前，村残疾人协会成立、选聘残疾人专职委员完成率达100％ 按照陕西省政府“民生八大工程”的要求，还将建设乡镇社区残疾人“温馨家园”。每年按照10％的进度，5年内，全省50％的社区和乡镇建设成残疾人看得见、摸得着、靠得住的“温馨家园”。到2010年，使全省基层残疾人组织整体上达到规范化建设要求标准。
