1992年7月，，国家体改委批准全国证券交易自动报价系统STAQ为指定 的法人股流通市场。1993年4月28日，NET法人股市场正式在北京开通，该市场是由央行联 合五家银行、人保公司以及华夏、国泰、南方三大证券公司共同出资组建的。 STAQ与NET系统一起，构成了当时我国由部委级政府部门批准或主导设立 的全国性场外交易市场（虽然规模很小，存续时间很短，但是级别高），被称为“两网”。
1998年，在我国场外市场的清理整顿中，“两网”被取缔。1999年9月9 日，“两网”正式停止运行。2001年6月，中国证券业协会发布《证券公司代办股份转让服务业务试点办法》，指定申银万国等6家证券公司代办原STAQ和NET系统挂牌公司的 股份转让业务。
2001年7月16日，代办股份转让系统即三板正式开办。2001年底，从主板退市的水仙登陆三板，三板开始承担完善中国退市机制的历史重任。2002年下半年三板市场对自然人投资者开放，2003年初三板市场曾出现短暂的繁荣期。2003年，中国证券业协会对三板的业务券商进行了扩容，12家证券公司 被批准从事代办股份转让业务，这使得从事此类业务的券商从原来的6家增加到了 18家。
2004年以来，退市公司增多，三板市场扩容增速，到2006年初达46家公司。2012年12月24日，深交所宣布上市公司# ST炎黄、ST创智股票恢复上 市申请事项未获得审议通过，将终止上市，A股再度出现了退市公司。两家 退市公司股票已于2013年初，进入代办股份转让系统进行挂牌交易。
2013年2月8日，全国股转系统公司发文宣布，在全国股转系统正式运行后，将设置承接原代办股份转让系统中“两网”公司和退市公司股份转让 的单独板块。2014年5月19日，代办股份转让系统被全国股转系统新的交易结算系统取代后，正式下线。2014年6月4日，ST长油退市，成为首家退市央企并于8月8日转入新 三板两网及退市板块挂牌转让。
2015年5月21日，ST二重退市并于7月20日转入股转系统挂牌转让。
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