“邸”原是指古代朝觐京师的官员在 京的住所，它最早出现于战国。后来成 为地方高级官员驻京的办事机构，为传 递沟通消息而设。“邸报”的由来即与 “邸”有关。 “邸报”又称“邸抄”（亦作邸钞），并有“朝报” “条报” “杂报”之称，四者皆用“报”字，可见它是用于通报 的一种公告性新闻，是专门用于朝廷传 知朝政的文书和政治情报的新闻文抄。 “邸报”是我国最早的报纸，它创办于两 千多年前的西汉初期（约公元前2世纪左 右）（一说源于唐代进奏院状报）。当时 西汉实行郡县制，各郡在京城长安都设 有驻京办事处，他们的任务就是要在皇 帝和各郡首长之间做联络工作，定期把 皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文 书以及宫廷大事等有关政治情报，写在 竹简上或绢帛上，然后由信使传送到各 郡长官。这就是“邸报”产生的背景。
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