中国是一个农业大国，农村人口占80%，解决农业、农村和农民问题是实现中国现代化的 关键。从这个基点出发，顺应全国经济体制改革的形势和农村生产力发展的需要，1985年5 月，原国家科委向国务院提出了“关于抓一批短、平、快科技项目，促进地方经济振兴”的请示， 引用了中国的一句谚语“星星之火，可以燎原”，誉名为“星火计划”。
寓意为科技的星星之 火，必将燃遍中国的农村大地。1986年初国务院批准实施这项计划。星火计划的主要内容有：支持一大批利用农村资源、投资少、见效快、先进适用的技术项目，建立一批科技先导型 示范企业，引导乡镇企业健康发展,为农村产业和产品结构的调整作出示范;开发一批适用于 农村、适用于乡镇企业的成套设备并组织批量生产;培养一批农村技术、管理人才和农民企业 家;发展高产、优质、高效农业，推动农村社会化服务体系的建设和农村规模经济的发展。
建立星火技术密集区。即在一定的经济区域内，按照星火计划的宗旨，依靠科技进步提 高经济增长的质量和效益，管理、技术、人才、资金综合集成，生产要素配置优化，产业的产品 结构合理，经济、科技和社会全面进步的农村区域经济综合发展示范区。星火技术密集区是 星火计划扩大实施规模和效益，在单项开发、区域性支柱产业的基础上,进行农村区域经济综 合开发的示范区。
发展星火区域性支柱产业。
即在一定的经济区域内，依靠科技进步，为科学技术大规模 进入农村，与农村经济密切结合发挥先导作用;开发具有区域资源优势的主导产品,形成规 模、并能带动企业和相关产业发展，实行集约化、规模化、产业化经营，在区域经济中占有相当 比重和作用的产业。
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