我国经济体制改革的总体目标是建立社会主义市场经济体 制。农村基本经营制度与社会主义经济体制的要求相适应，是 市场经济体制的重要组成部分，是党的各项农村政策的基石， 对农业生产发展具有决定性意义。 保持现有农村土地承包关系长期稳定。以家庭承包经营为 基础、统分结合的双层经营体制是适应社会主义市场经济体 制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，需要保持稳定并 长期不变。
在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经 营权流转市场，在现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变 的前提下，创新体制机制，不断丰富双层经营发展空间，加快家庭经营向采用科技和生产手段方向转变，提高集约化水平; 加快统一经营向发展农户联合与合作，形成经营服务体系，提 高组织化程度；积极发展新型集体经济，大力培育农民新型合 作组织。
落实和保障农民的土地权益，赋予农民更加充分而有保障 的土地承包经营权。重点做好两方面工作：对集体所有土地的 所有权进一步界定清楚，并且保障其权益；对承包地地块的确 权、登记和颁证工作。规范农村土地承包经营权的流转。一是 严格落实土地流转不得改变土地的所有权，不得改变土地的用 途，不得损害承包方的利益。
二是有关部门要加强为农民土地 流转服务的管理，让农民知道谁需要转让出土地来，谁有承包 别人土地的愿望和要求，并且依照法律规范地签订合同，按照 有关法律加强对土地流转的管理。 加快健全农业社会化服务体系，发展和完善农户的统一经 营，增强集体组织服务功能，提高农业经营组织化程度。
培育 种养大户，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营， 发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发 展，各级政府和有关部门加快制定扶持合作社发展的优惠政 策，特别是在税收减免上的政策。通过土地经营权入股、聘请 人股农民到龙头企业就业、强化订单生产的法律约束等形式， 实现互利共贏、共同发展的目标。
培育有文化、懂技术、会经 营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
答：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。 深化国有企业改...详情>>
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