名称 西撒哈拉（Western Sahara）。 面积 266000平方公里。 人口 16万（1986年）。居民为阿拉伯人和柏柏尔人。通用阿拉伯语和西班牙语。信奉伊斯兰教。 首府 阿尤恩（Laayoun），人口13万（1988年）。
简况 位于非洲西北部，北接摩洛哥，东、南邻阿尔及利亚和毛里塔尼亚，西濒大西洋，海岸线长约900公里。境内大部为沙漠和半沙漠地带。属热带沙漠气候，西部沿海气候湿润，东部高原气候干燥。内地每日平均温差11℃～14℃。 公元7世纪，阿拉伯人侵入该地区。
15世纪中叶，葡萄牙人入侵。19世纪，西班牙人入侵，1886年将西撒划为"保护地"，1958年改划为海外省。西的殖民统治遭到阿尔及利亚、摩洛哥和毛里塔尼亚的反对。1973年5月，在阿的支持下，萨基亚哈姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（简称西撒人阵或波利萨里奥阵线）宣布成立，决定通过武装斗争争取西撒独立。
1975年11月，摩组织绿色进军，35万名志愿者开进西撒。同月，西、摩、毛三国签订《马德里协议》，规定西于1976年2月26日撤离西撒。摩、毛随即签订分治西撒协定，摩占领北部17万平方公里，毛占领南部9万平方公里。阿谴责摩、毛分治西撒。1976年2月27日，西撒人阵宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和国。
此后，摩、毛同西撒人阵之间的武装冲突不断发生。1979年8月，毛放弃对西撒的领土要求，退出西撒战争。摩趁机占领原毛占区，并不断向西撒腹地推进。至1987年，摩几乎控制了西撒全部领土。与此同时，摩在西撒建立起6道总长2720公里的防御墙，派驻数万军队并设立行政管理机构。
政治 自70年代以来，非统组织和联合国为和平解决西撒冲突进行了积极斡旋，并通过多项决议，但均取得任何效果。1984年11月，第20届非统首脑会议接纳"西撒国"为成员国，摩洛哥因此宣布退出非统组织。1988年8月，联合国秘书长德奎利亚尔提出解决西撒冲突的和平建议，摩表示原则同意，西撒人阵表示有条件地接受。
1989年６月，德奎利亚尔提出解决西撒争端的和平计划，即所谓的《解决计划》。其主要内容是：任命一位秘书长特别代表，全权负责在西撒组织公民投票；成立"联合国西撒哈拉公民投票特派团"，包括民事、军事和治安三个小组，负责监督停火，组织公民投票。1990年6月，安理会批准了该计划。
1991年4月29日，安理会一致通过690号决议，批准秘书长关于在西撒举行公民投票的修正案。修正案规定：自联合国通过特派团预算之日起16周内，宣布在西撒停火；停火后第20周举行公投。5月17日，联合国大会批准西撒特派团预算。9月5日，联合国特派团进驻西撒。
9月6日，摩与西撒宣布正式停火，结束了长达16年之久的西撒战争。 西撒公投原定于1992年初举行，但因摩洛哥和西撒人阵在确定选民名单问题上分歧严重而一再推迟。1997年3月，美国前国务卿贝克出任联合国秘书长西撒问题私人代表，在贝克的主持下，摩与西撒人阵先后在里斯本、伦敦和休斯顿举行了四次谈判，阿、毛以观察员身份与会。
谈判就重新启动公民投票进程的所有问题基本上达成一致。选民身份查验的工作从1997年12月1日开始。至1998年9月已完成14。7万选民的身份验证工作。但摩与人阵在摩边境地区的h41、h61和 j51/52三个部落选民资格问题上仍存分歧。 1998年11月和12月，联合国秘书长安南先后访问毛里塔尼亚、西撒哈拉、摩洛哥、阿尔及利亚和廷杜夫，向有关各方提出加快解决西撒问题的一揽子方案：允许现有争议的3个部落共6。
5万人以个人身份参加选民身份验证，启动其他已被查验者的申诉程序；难民署开始遣返难民工作；全部选民验证工作1999年4月结束，12月举行西撒公投。安南的方案先后被有关各方接受。 但由于与前同样的原因，特派团任期一延再延，公投无限期推迟。2000年5月14日与6月28日,贝克在伦敦先后主持了两轮西撒问题当事各方的直接会谈,会谈未取得任何实质性进展。
5月31日,安理会通过1301号决议,决定再次延长特派团任期,并首次提出在努力执行联合国《解决计划》的同时,寻求一切途径和方法解决西撒争端。后点招致西撒人阵与阿尔及利亚的强烈不满。9月28日，在贝克主持下，摩与西撒人阵代表在柏林会晤，摩提出在西撒主权属摩的前提下讨论西撒问题的解决办法，人阵则坚持执行联合国的《解决计划》，会议无果而终。
2001年2月27日，安理会通过1342号决议，将特派团任期延长到4月28日。 至1999年6月，联合国驻西撒特派团共282人（由28个国家派出），其中军事观察员203人，部队27人，民警观察员52人。联合国特派团职责除监督摩洛哥和西撒人阵执行停火协议外，还肩负着组织、监督自决公民投票的使命。
经 济 磷酸盐矿藏丰富，仅布克拉的藏量即达17亿吨。建有现代化的磷酸盐开采场。1976年发生战争后，磷酸盐生产陷于停顿，1980年恢复生产。此外，还有钾、铜、石油、铁、锌等资源。 多数居民从事畜牧业，主要饲养羊和骆驼。沿海渔业资源丰富，居民以捕鱼为生。
附：一、摩洛哥控制区 摩现实际控制西撒90％以上土地。根据1997年摩议会通过的地区法，摩在西撒设立3个地区，并且建立了各级行政管理机构和地方议会、协商会议。摩十几个政党也在西撒积极活动，设立支部。 十几年来，摩洛哥在西撒投资十几亿美元，大兴土木，修建城市。
新修和扩建公路2000公里（1975年为60余公里），计划再建公路5000公里；共修建住宅6000套；打井1300眼。在西撒首府阿尤恩修建了哈桑二世国际机场，该机场有直升机40架，年客运量可达20万人次。在校小学生、中学生分别由1976年的1044名和95名增加到1986年的15051名和5973名。
与此同时，还修建了14个诊所和9个康复中心，共有病床400张。十多年来，西撒发展迅速，首府阿尤恩已由２万余人的小镇建成为有13万人的现代化城市。 摩洛哥在西撒驻军以及行政人员共15万。 二、西撒人阵控制区 阿拉伯撒哈拉民主共和国把西撒分为五大行政区，但实际仅控制与摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚交界的狭窄地带，自然条件很差。
西撒人阵难民营设在阿尔及利亚廷杜夫省境内，分四大营地，每个大营划为几个小营。各营地有学校、医院、卫生所，并进行生产活动。难民总数约15万人。 联合国难民署每年向西撒人阵提供约350万美元的援助。欧盟和西、北欧国家向难民营提供部分食品援助。
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海牙的国际法院已裁定撒哈拉阿拉伯民主共和国拥有成为联合国成员国的资格。 目前，阿拉伯撒哈拉民主共和国是联合国观察员和非洲联盟成员国，与近80个国家有外交关系。因此，它是主权国家。此外，国土被占，并不影响该国的国际地位。巴勒斯坦国是联合国观察员，也上被国际社会广泛承认的主权国家。马耳他骑士团没有领土，依旧是联合国观察员和与100多个国家建立外交关系的主权国家。 中华人民共和国未承认阿拉伯撒哈拉民主共和国，是由与摩洛哥王国关系良好等历史原因引起的。
西撒哈拉现在不是一个独立的国家,在联合国中就没有单独的主权国家的席位.
西撒哈拉是位于非洲西北海岸的领土，与摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚接壤。1976年以前，一直由西班牙管理。摩洛哥和毛里塔尼亚均对该领土均提出主张,但这些主张遭到萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（波利萨里奥阵线）的反对。 1976年西班牙撤出后，“收回”该领土的摩洛哥以及阿尔及利亚支持的波利萨里奥阵线之间随即发生战事，联合国则一直努力寻求办法解决西撒哈拉问题。
（毛里塔尼亚于1979年声明放弃对西撒哈拉的一切主张。）1979年非洲统一组织（非统组织）也开始积极寻求和平解决冲突的办法。 西撒特派团的设立 1985年，联合国秘书长与非统组织合作发起斡旋任务，导致“解决建议”的产生。1988年8月30日，摩洛哥和波利萨里奥阵线接受了这个建议。
1990年，安全理事会核可了秘书长的报告，其中载有该解决建议的全文以及秘书长为执行这些建议而提出的计划大纲。1991年4月29日，安全理事会第690（1991）号决议决定按照秘书长进一步详细阐述该执行计划的报告，设立联合国西撒哈拉全民投票特派团（西撒特派团）。
该计划规定了一个过渡时期，在此期间，秘书长特别代表全权负责有关全民投票的所有事项，让西撒哈拉人民通过全面投票选择独立或并入摩洛哥。特别代表由一名副特别代表和联合国文职人员、军事人员和民警组成的综合小组协助执行任务；该小组命名为联合国西撒哈拉全民投票特派团。
联合国难民事务高级专员将为居住在领土以外，符合投票资格的西撒哈拉人执行难民遣返方案。过渡时期从停火生效时开始，到宣布公民投票结果时结束。 最初的构想是，根据过渡时期各阶段的需要，西撒特派团的文职人员部分将由大约800至1 000名人员组成。
其军事部分由至多大约1 700名人员组成，保安小组由大约300名警察组成。 根据该解决计划，西撒哈拉全民投票应于1992年1月举行。但结果未能按照原定时间表进行。 停火 1991年5月24日，秘书长提议，停火应于9月6日开始生效，双方接受了这个日期。
但是，在随后的三个月内，显然无法在9月6日前完成停火前应该完成的几项任务。另外，尽管双方早先接受了解决计划，但是，双方仍然存在重大分歧。因此，其中一方无法同意过渡时期应自1991年9月6日开始。 同时，领土内又爆发了敌对行动，使实行了两年多的非正式停火中断。
在这种情况下，秘书长决定，正式停火应按原定日期于9月6日开始生效，但有一项理解，即未了任务一经完成，过渡时期即行开始。安全理事会支持秘书长提议在这段延迟期内在该领土部署100名军事观察员，以核查某些地区的停火和停止敌对行动情况。军事观察员的人数后来增加到228名，某些后勤和行政支助人员也被派往外地。
当时西撒特派团的主要职能限于核查停火和停止敌对行动。特派团总部设阿尤恩，另在领土北部和南部分设区域总部，及在廷杜夫设立联络处，以保持与阿尔及利亚当局和波利萨里奥阵线的联系。 仍然存在的分歧 1991年9月西撒特派团部署以来，基本保持了停火状态。
但是，过渡时期并没有开始，因为对于解决计划某些关键部分，特别是关于投票资格的标准，双方意见分歧。虽然存在这些困难，双方一再重申对解决计划的承诺。西撒特派团在条件允许的情况下尽量履行了自己的职责。秘书长本人及其特别代表也不断设法寻找双方可以接受的折衷解决办法。
这个进程使得几度需要修改解决计划和时间表。 西撒特派团身份查验委员会于1993年成立，在完成必要的基础工作，包括获得双方合作之后，于1994年8月开始查验可能符合投票资格的人的身份。但是，由于程序和运作上的困难，进展缓慢，解决双方分歧的努力没有成功。
秘书长于1996年5月停止了身份查验进程，并撤出西撒特派团大部分文职工作人员，包括为身份查验委员会提供安全和协助的民警。军事人员则留下来，以监督并核查停火，继续进行这些正整个部署期间所做的工作。 1997年初，秘书长积极研究有争议的主要问题，包括在秘书长个人特使的主持下，当事双方进行了一系列直接对话。
最后一轮对话于9 月成功结束，秘书长报告，对话期间达成的所有协定均已生效。 1997年12月，秘书长重新启动了身份查验过程。虽然遇到一些困难，除了三个有争议的族群外，查验各部族所有申请人身份的工作于1998年9月3日结束。但是，双方仍然未能就如何处理三个族群申请人的问题达成共识。
秘书长努力推动此一进程，于1998年10月向双方提出一揽子措施，其中包括查验三个族群内其余申请人的程序和上诉程序。波利萨里奥阵线于11月接受了这个一揽子措施，摩洛哥政府在要求澄清一些问题后于1999年3月原则上也接受了这些措施。 因此，1999年6月15日恢复查验三个族群内其余申请人的身份。
至于在1994年和1995年以及1997年12月至1998年9月间查验的人，上诉程序在7月15日公布暂定名单第一部分后开始。这份名单包括在经查验的147 249人中被确定具有投票资格的84 251名申请人。在94至95年/97至98年申请人的六星期上诉期间内，查验委员会收到79 000份上诉。
查验三个族群申请人身份的工作于1999年12月底结束。在51 220名提出申请的人中，只有2 130 人经查验符合投票资格。关于暂定名单第二部分的上诉期自1月15日开始，为期六个星期。 虽然查验程序已经完成，双方对上诉程序、遣回难民以及“解决计划”其他关键方面的看法仍然有很大分歧。
秘书长指示特别代表继续同双方协商，以取得一致的看法。 最近，安全理事会2001年2月27日第1342（2001）号决议将西撒特派团的任务期限延长到2001年4月30日。 安理会强调，延长特派团任务期限是期望当事双方“继续设法解决与执行《解决计划》有关的许多问题，并设法就双方对西撒哈拉的争端商定彼此可以接受的政治解决办法”。
秘书长在其关于西撒哈拉局势的最新报告中提出这项将任务期限延长两个月的建议。该报告指出，在克服执行《解决计划》的障碍方面，或者在“确定摩洛哥政府作为西撒哈拉的管理国，是否愿意或支持按照国际规范真正向该领土所有居民和前居民移交实权方面，均无进展可言。
” 。
现在西撒哈拉90％以上土地都是摩洛哥控制的，根据1997年摩议会通过的地区法，摩在西撒设立3个地区，首府阿尤恩，驻军以及行政人员共15万。 剩下的不到10%的土地成立了一个阿拉伯撒哈拉民主共和国，由西撒哈拉人民阵线控制，并宣称对西撒哈拉全部领土拥有主权，但实际仅控制与摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚交界的狭窄地带，自然条件很差。并且在阿尔及利亚廷杜夫省境内还有一个巨大的难民营，住了十五万人。阿拉伯撒哈拉民主共和国等于就是一个空壳子。 所以从领土被摩洛哥控制来说，西撒哈拉并不算主权国家；但是从阿拉伯撒哈拉民主共和国的存在，即使它是一个空壳子，从国际法来说，西撒哈拉又是一个主权国家。 哎~~~非洲的问题~~~都是殖民时期留下的后患。
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