我准备开一家加盟的包子店，现在还在装修中，城管...

现在卫生局不负责发放餐厅的卫生许可证的，而应该找食品药品监督管理局办理《餐饮服务许可证》，你实在不清楚就去问工商所，开小吃店要办理什么证，在哪个部门办理。
同时，遵照谁发证谁监管的原则，既然卫生局不发证，那卫生局就没有监管的权力。所以来检查你的或许是工商局的吧。
另外告诉你，卫生许可证的发证部门是卫生监督所，你可以找卫生监督所科室领导反映，要不就直接找卫生局投诉卫生监督所。卫生监督所是卫生局的下属单位。反正哪个部门只是受理了你的申请资料，不下来检查，你就去找他们领导或上级区、市主管单位。