（一）两者的概述不同：
1、项目备案的概述：项目备案制的全称是企业投资项目备案制，是适用于企业投资一般项目的管理制度，也是投资项目的前置条件之一。
2、项目立项的概述：指成立项目，执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。
（二）两者的相关规定不同：
1、项目备案的相关规定：备案申报单位申报项目备案时，应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。
备案机关应对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查，对材料不齐或不符合相关要求的，应及时一次性告知需更正补齐的资料。待资料更正补齐后正式受理。
2、项目立项的相关规定：申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。
（三）两者的条件不同：
1、项目备案的条件：
(1)是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准。
(2)是否符合即期宏观调控政策。
(3)是否符合应予备案的项目范围。
2、项目立项的条件：
(1)有相应资格的咨询机构编制的申请报告(包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析)。
(2)城市规划部门出具的选址意见。
(3)国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书。
(4)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
(5)根据有关法律法规应提交的其他文件。
综上所述，要判断施工合同是否有关于资源配置和基础设施建设，若符合则发改委的备案无效。除此之外，发改委备案和立项是不同的，体现在基本概念、相关规定和成立条件这三个方面的差异，要清楚两者的区别，才能更好地实行项目。