退休时工龄是看连续工龄，两个市都不满十年，看是否是接续的。
只要做社保转移，是可以连续计算的，如果没有做社保转移，两个市都不到十年，这个就很麻烦。应该是做个社保转移，到第二城市连续起来，比如，郑州连续缴费十五年是可以办理退休的。
退休两个市均不满十年怎么退休
你所说的两个市社保缴纳都不满十年，如果是这样事情是可以合并计算的。根据社保的有关政策规定社保是可以转移的。
你在后一个城市的社保部门和所工作单位开转移信，到前一个城市社保部门去办理社保转移手续后到需办退休手续的后一个城市社保部门去，两城的社保累计十五年即可达到退休标准。
退休两个市均不满十年怎么退休
退休两个市社保均不满十年，只有把其中一个市的社保转移到另外一个市，在另外一个市退休。因为社保年限可以累计计算，把两个市不满十年的社保转移合并到一个市，就有十多年，完全可以办退休。
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