我来说说：
1、如果根据预算价格签订的合同没有留活口，且施工中无变更签证增价，则100万就是100万，结算价格变不成110万
2、如果结算变成（应该是编制并经过审批）了110万元，那么就应该有变成110万的依据，且此依据符合合同规定
3、结算价格超过预算价格并不奇怪，比如：增加工程量（设计变更。现场签证.甲方要求等）、合同允许的调价（预算编制时按照暂定价列入，注明按时调整）、符合政府发布的调价文件内容的情况等
4、结算价格超过预算价格的比例并没有说法，只要是构成合同规定的调价依据即可，不过对于建设单位来说，过大的增价超出了原投资计划或初步设计概算价格，构成投资管理方面的问题
5、如果不是上述情况，仅是因为结算价格与预算价格不符（可能是预算编制不准），则不允许调价。
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