全部如果当时人没有非法占有公私财物的目的，没有在签订、履行合同过程中，通过虚构事实、隐瞒真相、设定陷阱等手段骗取对方财产的行为，则不构成诈骗。反之则构成合同诈骗。具体要根据实际情况分析，如果不属于诈骗则属于民事纠纷。
【法律依据】
《刑法》第224条，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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