50年代初，当党中央关于抗美援 朝的决策形成以后，即着手研究以什么名义出兵的问题。开始时，毛泽东 主席与周恩来总理研究，想用“支援 军”的名义出兵。他们决定征求一下 民主人士的意见。征求意见下达后，中国民主建国 会领导人黄炎培即登门造访，毛泽东和周恩来一同听取了他的意见。“有个问题要考虑呀，自古道师出 有名，名不正则言不顺，这个仗就不 好打。”黄炎培诚恳地说道。“我们叫支援军”，周恩来说： “支援朝鲜人民嘛，“支援军，那是派遣出去的。谁派 出去支援？国家吗？我们是不是要跟美国宣战？”“哦，有道理! ”毛泽东伸手从笔 筒里抓起一支铅笔，将“支援，两字划去，改成两个字“志愿”。接着说 道：“我们不是跟美国宣战。不是国与 国宣战。我们是人民志愿的嘛。这是 民间的事儿，人民志愿去朝鲜帮助朝 鲜人民，而不是国与国的对立。”黄炎培点头称是。
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