全面审查原则，是指行政复议机关在行政复议活动中，既要审查法律问 题，也要审查事实问题；既要审查合法性问题，也要审查合理性问题；既要审 查具体行政行为方面的问题，也要审查具体行政行为作出依据的问题。行政复议的全面审查原则，是行政复议制度法定性的要求。
首先，根据 《行政复议法》规定行政复议的制度设计，行政复议机关要对被申请行政复议 的具体行政行为的合法性、适当性进行充分的审查。其次，行政复议在制度卜设计上授权复议机关全面审查，同时借助组织法上行政管理的层级体系及行 政复议机关与被申请人之间存在的上下级关系，行政复议机关有权在行政复 议活动中全面审查作为被申请人的行政机关的具体行政行为。
最后，《行政复 议法》规定，行政复议机关可以依申请人的申请或依职权，对作为被申请行 政复议的具体行政行为所依据的规章以下的规范性文件进行审查，或者转送 有权机关进行审查。据此，行政复议机关审查中应考虑具体行政行为依据的 规章以下的规范性文件的合法性与适当性问题。
全面审查原则明确了行政复 议的审查范围、方向和要求。但适用这一原则，只能针对那些满足程序要件、 需要作出实体裁决的案件。对于那些不属于复议机关管辖、被申请人没有进 行答辩的案件，就无从进行全面审查。
答：行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起7天以内， 将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请 人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印...详情>>
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