地震预报内容包括地震发生的时间、地点、震 级的预报，即平常所说的地震“三要素”的预报。 目前有些科学家认为，应考虑再增加地震可能造成的“人员伤亡和经济损失”两个要素。另外，按照 地震预报的时间尺度又可分为5个阶段：①长期预 报，指几年至几十年或更长的时间内的地震危险性 及其影响的预报；②中期预报，指几个月至几年内将要发生的破坏性地震的预报；③短期预报，指几 天至几个月内将要发生的破坏性地震的预报；④临震预报，指几天内将要发生的破坏性地震的预报或 警报。
⑤震后震区余震及趋势预报。一般来说，预报的时间尺度越长，其预报的区域范围越大，反之 亦然。这里应当强调的是，上述预报，特别是短期预 报和临震预报，只能由国家指定的专门机构发布， 是政府行为。无论是专业的还是业余的、个人或集体，对上述地震预报内容所持的分析结果或判定意 见，只能向有关上级主管部门上报，而不能自行向公众发布或散布。
因此，有必要区分“地震预报” 和“地震预测”这两个概念：“地震预报”是有关政府部门对公众发布的、未来一定时间内将要发生 破坏性地震的公告，而“地震预测”是有关人员为 这种地震预报提供的参考资料或意见。从《中华人民共和国防震减灾法》第二章第16条可以看出关于“地震预报”和“地震预测”这两个词是清楚 地区分了的：“国家对地震预报实行统一发布制度。
……任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短 期地震预测或者临震预测的意见，应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管 理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理，不得擅自向社会扩散。”考虑到地震预报的发布所带 来的对社会和经济的巨大影响，区分这点很有必要，能使老百姓更清楚地知道该信谁的。
答：第二十二条震后地震趋势判定公告的权限和程序，由国 务院地震工作主管部门制定。 第二十三条北京市的地震短期预报和临震预报，由国务 院地震工作主管部门和北京市人民政...详情>>
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