根据《行政诉讼法》第17条的规定，行政案件的地域管辖可以分别不同情况按照一般地域
管辖和特殊地域管辖的规定办理：
    1．一般地域管辖
    即一般情况下的地域管辖制度。按照一般地域管辖原则，行政案件由最初作出具体行政行为
的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖。
  适用一般地域管辖的情况包括
两种：
    (1)原告未经行政复议程序而直接向人民法院提起行政诉讼的，由被告所在地人民法院
管辖；
    (2)原告经过行政复议程序，复议机关维持原具体行政行为，对复议决定不服而提起诉讼
的，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。
  
    2．特殊地域管辖
    特殊地域管辖是指适用于特殊情况的地域管辖制度。在具体确定某一案件的管辖权时，特殊
地域管辖优越于一般地域管辖。按照《行政诉讼法》的规定，特殊地域管辖有三种：
    (1)经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，可以由最初作出具体行政行为的行
政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
  实践中，最初作出具体行
政行为的行政机关所在地与复议机关所在地往往不一致，这就出现了两个有管辖权的人民法院。
在这种情况下，原告人可以向其中任何一个人民法院提起诉讼。
    (2)限制人身自由强制措施行政案件的管辖。根据《行政诉讼法》第18条的规定，“对限
制人身自由的强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
  ”也就是
说，在这种情况下，原告人可以在两个管辖人民法院中进行选择。
    (3)不动产行政案件的管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
民告官官司中，因不动产引起的行政案件主要包括以下几种：
  ①因不动产所有权、使用权发生纠纷而提起的行政案件。
  
  ②因征用不动产而发生争议的行政案件。
  ③因建筑物的拆迁、翻建、扩建等而起诉的行政案件。
  ④因污染不动产而提起的行政案件等。