＝＝＝什么是科学发展观
科学发展观就是十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。
   
以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;
全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明,精神文明的建设,形成物质文明,政治文明,精神文明相互促进,共同发展的格局;
协调,就是要统筹城乡协调发展,区域协调发展,经济社会协调发展,国内发展和对外开放;
可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设,人口增长与资源利用,生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路。
  
＝＝＝为什么提出科学发展观 
 
党中央提出的以人为本,全面协调可持续的科学发展观,深刻总结了国内外在发展问题上的经验教训,站在历史和时代的新高度,进一步回答了在全面建设小康社会新阶段我国必须发展和怎样发展等重大问题。科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想,也是解决我国当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。
   
以人为本,要求发展的目的不是为少数人利益,也不是为发展而发展,而是为了不断满足全体人民日益增长的物质文化生活,健康安全和全面发展的需要。以人为本,不仅要求发展是为了人,而且要求发展必须依靠人,要求通过发展不断提高人的思想道德素质,科学文化素质和健康素质,促进人的全面发展。
  以人为本的发展观要求发展必须是全面协调可持续的。全面发展的含义,包括经济发展,社会发展和人的全面发展,包括中国特色社会主义的经济,政治,文化的全面发展,包括社会主义的物质文明,政治文明,精神文明的全面发展;全面发展还包括上述各个大的方面中各个组成部分的全面发展。
  协调发展,要求全面发展所包括的各个大的方面以及各个大方面的各个组成部分在发展中都是相互协调的;不仅是同向发展的,而且发展速度或数量比例关系是相互适应的。可持续发展,是指既满足当代人的需要,又不对后人满足其需要的能力构成危害的发展,是强调发展进程的连续性,持久性。
   
新中国成立以来,特别是改革开放20多年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。同时,在经济社会发展中也积累了不少矛盾和问题。突出的是城乡之间,地区之间,经济发展与社会发展之间不平衡,不协调的矛盾还在发展。与此同时,人口,经济增长与资源,环境的矛盾也在加剧。
  因此,为实现十六大提出的全面建设小康社会的目标,必须坚持科学发展观,下大气力解决上述经济社会发展方面存在的突出矛盾和问题。 
还需要强调,全面建设小康社会的阶段,也正是我国从目前人均国内生产总值1000美元到2020年3000美元的阶段。国际经验表明,人均国内生产总值1000美元到3000美元是一个重要的发展阶段。
  在这个阶段,一方面,消费结构,产业结构将出现新的升级,城市化进程加快;另一方面,城乡之间,区域之间,不同群体之间的收入差距有可能持续扩大,社会结构和各种利益关系的变动加快,将导致社会不稳定的因素增加。因此在这个阶段尤其要坚持以科学发展观为指导,正确处理各个方面的关系,才能顺利实现经济转型和结构升级,使经济社会发展跃上一个新的大台阶。
  
如何落实科学发展观---关键是实现五大转变
一要进一步转变发展观念。当前,存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把"发展是硬道理"简单地理解为"增长是硬道理",有的依旧把"以经济建设为中心"视为"以速度为中心",还有的不惜以牺牲资源,环境为代价追求产值,甚至弄虚作假,贪大求洋,热衷于大搞"政绩工程","形象工程"。
  更有甚者,一些地方借"统筹"之名搞新的形式主义,如有的打着"统筹城乡"和"城乡一体化"的幌子,动辄提出搞什么"国际一流","超一流",歪曲和背离科学发展观的真正内涵;有的热衷于贴"标签",炒概念,以口号代替对"五个统筹"的具体贯彻落实。这些情况表明,转变发展观念仍然十分艰巨。
  
二要进一步转变经济增长方式,大力推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。一是要以提高质量效益为中心;二是要以节约资源,保护环境为目标,加大实施可持续发展战略的力度,大力发展循环经济,在全社会提倡绿色生产方式和文明消费,形成有利于低投入,高产出,少排污,可循环的政策环境和发展机制,完善相应的法律法规,全面建设节约型社会;三是要以科技进步为支撑。
  
三要进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革:一是要深化财税,金融和投资体制等改革,从体制上解决产业结构趋同,增长方式粗放,低水平扩张的问题。二是要消除城乡分割的体制性障碍,有序推进农民向非农产业转移,引导生产要素在城乡间合理配置,加快城镇化进程,逐步解决城乡二元结构问题。
  三是要深化社会领域的改革,推进科学,教育,文化,卫生等体制改革,切实解决经济社会发展"一条腿长,一条腿短"的问题。四是要推进劳动就业和社会分配体制改革,完善社会保障体制,为解决收入差距问题创造条件。
四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系,不应仅仅考察GDP的增长,还要同时考核城镇居民人均可支配收入,农民人均纯收入,环境保护和生态建设,扩大就业,完善社会保障等其他指标,引导各级干部树立正确的政绩观。
  
五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬"求真务实"的精神,坚决克服主观主义,形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线,注意在实践中形成新思路,在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。
惟其如此,科学发展观才能真正落在实处,才能真正有利于推进我国经济社会全面,协调,可持续地发展下去。
  
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