两税法和一条鞭法在中国古代赋税制度史上占有重要地位。这两次费税改革在原因、内容和影响方面有很多的相似点。 一、原因相似:1。旧有的赋税制度弊病丛生,土地兼并严重,政府财政出现严重危机。 ①土地兼并严重,纳税户大量减少:唐朝中后期,由于封建经济的发展,土地买卖频繁,均田制遭到严重破坏,失去了土地的农民大量逃亡,并归附于庄园主成为隐户,国家纳税户大量减少,使租庸调制无法实行。
明中后期,土地兼并日益严重,广大农民纷纷沦落为无地的佃农,如太湖流域有90%的人家为地主佃耕。许多农民破产逃亡,靠户税和田赋两税为主的政府财政收入锐减。 ②行政俸禄和军费大量增加,支出庞大:中唐以后,官禄日增,少数民族吐蕃等不断与唐开战,兵饷日增。
明中后期,官禄支出庞大,为了防御北方少数民族和打击东南沿海的倭寇,国防支出大增,入不敷出。3政治统治腐败,社会动荡,财税管理混乱:唐在安史之乱后,财权下移,加上宦官专权等,造成国家经济混乱不堪,财税管理严重失控。明朝中后期,皇帝昏庸腐朽,奸臣把持朝政,宦官专权,统治腐朽,财政体制也被严重破坏。
2。苛捐杂费众多,农民负担沉重,民怨沸腾,社会矛盾尖锐。 ①由于正税失控,财政经费严重不足,各级机构难以正常运转,两朝后期,都在正税之外随意擅征各种杂费,以费度日,收费管理失控,百姓负担沉重,生产和生活受到严重影响,矛盾尖锐。 ②贪官污吏滥用职权,横征暴敛,中饱私囊,进一步加剧了社会矛盾。
二、内容相似: 1。归并税目,化繁为简。两税法:把当时混乱繁杂的税种合并统一起来,归并为户税与地税两种,而且集中征收时间;一条鞭法:合并各项税赋为田赋一种,以田亩为对象,一次征收,并且把扰民最重的役并入田赋之中。 2。费改税,税费合一。
两税法:将各种名目繁多的收费全部改为正税,一同并入两税之中;一条鞭法:将各种名目的收费摊派,额外附加等也合并为一条,归入田赋,税费合一。 3。加强管理,由地方官直接征收后解缴国库。 三、影响: 1。简化了手续,归并了收费项目,税费合一,达到了统一税制、省费便民的目的,在一定程度上起到了稳定和发展社会生产的作用,缓和了社会矛盾。
2。中央统一控制了税费征收大权,强化了中央财权的集中统一,既增加了中央财政收入又在一定程度上限制了地方政府越权收费和地方官吏巧定名目强取豪夺的腐败行为,有利于整顿吏治。 尽管这两次费税改革的实际推行过程中并不尽如人意,但它们却对古代赋税制的发展产生了重要影响,而且对今天农村费改税工作有重要的借鉴意义。
以古鉴今,现在,中央在各地推行费改税也是非常必要的,各地应结合实际情况,制定简单明了的政策,并且要加强财政法制建设,加强监督,这对于从根本上解决农民的负担,维护农村社会的稳定有重要意义。 。
答：一条鞭法，上承唐代的“两税法”，下启清代雍正帝的“摊丁入亩”，是封建赋税制度的一大变革。 -----------------------------------...详情>>
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